Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-321/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года г.Невель
 
    Невельский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,
 
    при секретаре Трубинской В.М.,
 
    с участием представителя истца – Администрации ГП «Невель» - Кальва К.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГП «Невель» к Голиковой Т.Н. и Голиковой В.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация ГП «Невель» обратилась в суд с иском к Голиковой Т.Н. и Голиковой В.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №**, расположенного по адресу: <адрес> с Голиковой Т.Н., где в качестве членов семьи нанимателя указана: Голикова В.И.. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы: Голикова Т.Н. и Голикова В.И.. Ответчики в ДД.ММ.ГГГГ году выехали из жилого помещения, забрав все свои вещи, в квартире с этого времени не появляются. Препятствий в проживании по месту постоянной регистрации истец не чинил. По сведениям, предоставленным МО МВД России «Невельский» Голикова Т.Н. по вышеуказанному адресу фактически не проживает более пяти лет. Установить местонахождение Голиковой Т.Н. не представляется возможным, поскольку никаких связей с соседями она не поддерживает. В настоящее время проживает в г.<адрес>. Истец считает, что ответчики в одностороннем порядке добровольно отказались от прав и обязанностей по вышеуказанному договору социального найма, установленных ст.67 ЖК РФ, и просит на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ признать их утратившими право пользования данным жилым помещением. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на данный момент составляет ** руб. ** коп..
 
    В судебном заседании представитель истца Кальва К.Я. уточнила заявленные исковые требования, просила признать Голикову Т.Н. и Голикову В.И. утратившими право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере ** руб. ** коп..
 
    Ответчики Голикова Т.Н. и Голикова В.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены по последнему известному месту жительства, судебное извещение на их имя своевременно направлено в отделение почтовой связи по месту их жительства с оставлением извещения о его поступлении. Судебное извещение возвращено в суд с истечением срока хранения в почтовом отделении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    Свидетели К.Е.М. и Б.Н.В. показали, что являются соседями Голиковой Т.Н.. С ДД.ММ.ГГГГ года Голикова Т.Н. и ее дочь в квартире не проживают, появляются там периодически, чтобы помыться и погулять. Ответчики говорили, что это жилье им не нужно, поскольку они проживают в г.<адрес> и снимают там жилье. Дверь в комнату не заперта, поэтому видно, что в комнате валяется всякий хлам, бегают тараканы, личные вещи Голиковых отсутствуют. Последний раз в квартире появлялась дочь нанимателя – В..
 
    Свидетель К.Р.В. показал, что является участковым уполномоченным МО МВД «России «Невельский». Голикова Т.Н. по вышеуказанному адресу фактически не проживает более пяти лет, комната полностью заброшена. Установить местонахождение Голиковой Т.Н., а также ее дочери, не представляется возможным, поскольку никаких связей с соседями они не поддерживают.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они не противоречат собранным по делу доказательствам.
 
    Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
 
    В судебном заседании установлено, что квартира № ** дома № ** по ул.<адрес> является собственностью муниципального образования «Невель», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МУП «**» и Голиковой Т.Н. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира имеет теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализацию, газоснабжение. В приложении к данному договору в список членов семьи Голиковой Т.Н., постоянно проживающей совместно с нанимателем, указана: Голикова В.И. (л.д. 24-27).
 
    Согласно справке ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ ** Голикова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрирована: дочь Голикова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
 
    Из письма МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что Голикова Т.Н. по адресу: <адрес> фактически не проживает более пяти лет. Установить ее местожительство не представляется возможным, так как никаких связей с соседями не поддерживает. По имеющейся информации в настоящее время Голикова Т.Н. проживает в г.<адрес> (л.д. 10).
 
    Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате ** <адрес> зарегистрированы по месту жительства Голикова Т.Н., Голикова В.И.. Данное помещение занимают на основании договора социального найма ** от ДД.ММ.ГГГГ года. По месту регистрации Голикова Т.Н. не проживает, со слов соседей в комнате иногда бывает Голикова В.И. (дочь), но постоянно также не проживает. После неоднократных жалоб и обращений соседей в управляющую компанию, в комнате ** посторонние лица не появляются, комната заперта. Произвести осмотр комнаты ** не представляется возможным (л.д. 14).
 
    Актом поквартирного обхода должников за ЖКУ, проживающих в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира № ** «**», расположенная по адресу: <адрес>, оборудована водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением, электроснабжением. Сантехническое оборудование имеется. Наниматель Голикова Т.Н., а также члены ее семьи, в жилом помещении длительное время не проживают, входная дверь в комнату заперта, что подтверждается словами соседей, которые проживают в данной квартире. В двери имеются письма. Вручить письмо о необходимости погасить задолженность за ЖКУ не представилось возможным ввиду отсутствия нанимателя жилого помещения и членов его семьи (л.д. 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «**» в адрес главы Невельского района, главы ГП «Невель», начальника МО МВД России «Невельский» направлено письмо с просьбой решить вопрос о расторжении с Голиковой Т.Н. договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с выселением в судебном порядке, поскольку в ООО «**» обратились жители восьмикомнатной коммунальной квартиры № ** дома № ** по <адрес> с жалобой на то, что в комнате № **, являющейся муниципальной собственностью, дверь открыта и устраиваются сборища, распивают спиртные напитки, угрожают соседям расправой в случае вызова полиции. Со слов соседей, наниматель комнаты № ** Голикова Т.Н. выехала из комнаты в ДД.ММ.ГГГГ году, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, фактически договор социального найма расторгла, комната является бесхозной (л.д. 20, 21).
 
    Заместителем главы администрации района по ЖКХ и строительству ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «**» направлено письмо, в котором указано, что вопрос о выселении Голиковой Т.Н. из занимаемой комнаты по адресу: <адрес>, будет рассмотрен после подготовки пакета документов, подтверждающих утрату права пользования Голиковой Т.Н. данным жилым помещением. Кроме того, Голиковой Т.Н. направлено уведомление с требованием погасить задолженность за ЖКУ и соблюдения правил пользования жилым помещением (л.д. 22).
 
    Согласно последнему акту поквартирного обхода должников за ЖКУ, проживающих в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ комната находится в захламленном, антисанитарном состоянии, электричество отсутствует, личные вещи нанимателя Голиковой Т.Н., а также членов ее семьи, в жилом помещении отсутствуют (л.д. 43). Данные обстоятельства подтверждаются также приложенными к материалам дела фотографиями (л.д. 44-45).
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что Голикова Т.Н. и Голикова В.И. вывезли принадлежащие им вещи из спорной квартиры, освободили жилое помещение, но с регистрации по месту жительства не снялись, не пользуются квартирой по назначению, не заключали в последующем какого-либо соглашения с собственниками данной квартиры, не исполняли обязанностей нанимателя (пользователя), в т.ч. по содержанию данного жилого помещения, право пользования спорным жильем ими утрачено.
 
    В течение длительного времени ответчики плату за жилье и предоставленные коммунальные услуги не производят, в результате чего образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 85954 руб. 30 коп. (л.д.39-42).
 
    Мер к погашению задолженности в добровольном порядке ответчики не принимают.
 
    Представитель истца в судебном заседании указал, что ответчикам неоднократно направлялись письма с требованием погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В качестве доказательств данного утверждения представлены копии писем от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 12, 23).
 
    В силу ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Жилое помещение его собственником могло быть предоставлено другому лицу на основании договора найма, безвозмездного пользования, иного законного основания. Возникновение у нанимателя (пользователя) права пользования жилым помещением обусловлено его фактическим вселением в жилое помещение, пользованием жилым помещением по назначению и выполнением обязанностей нанимателя (пользователя), в т.ч. обязанностей по содержанию занимаемого жилого помещения.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Одновременно, в силу статьи 304 ГК РФ, собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 Кодекса).
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ответчики забрали все свои вещи и выехали из жилого помещения, но с регистрации не снялись, не пользуются квартирой по назначению, не заключали в последующем какого либо соглашения с собственниками данной квартиры, не исполняли обязанностей нанимателя (пользователя), в т.ч. по содержанию данного жилого помещения, право пользования спорным жильем ими утрачено.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. В случае если отсутствия указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма.
 
    В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - в случае отсутствия, не носящего временного характера в жилом помещении, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, лицо может быть признано утратившим право пользования данным жилым помещением.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчики не представили суду каких-либо доказательств подтверждающих обстоятельства временного, вынужденного выезда ответчиков из спорного жилого помещения.
 
    Таким образом, сам по себе факт регистрации ответчиков по месту жительства в жилом помещении является административным актом и не порождает возникновения права на жилую площадь.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования истца следует удовлетворить, и по основаниям, изложенным в иске, признать Голикову Т.Н., Голикову В.И. утратившими право пользования квартирой № ** по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Рассматривая требования о взыскании задолженности по коммунальным платежам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
 
    Доказательств отсутствия задолженности ответчиком не представлено.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п/п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, по иску неимущественного характера для организаций – 4000 руб., имущественного характера - составляет 2791 руб. 64 коп., всего 6791 руб. 64 коп..
 
    Так как нормами главы 7 ГПК РФ и п.2 ст.333.18 НК РФ, регулирующими вопросы взыскания государственной пошлины, не предусмотрена возможность взыскания солидарно государственной пошлины с нескольких ответчиков, суд считает, что с Голиковой Т.Н. и Голиковой В.И. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в равных долях, т.е. в размере 3395 руб. 82 коп. с каждой, которая подлежит зачислению в бюджет Невельского района Псковской области на основании п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации ГП «Невель» к Голиковой Т.Н. и Голиковой В.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по коммунальным платежам - удовлетворить.
 
    Признать Голикову Т.Н. и Голикову В.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учёта по указанному адресу.
 
    Взыскать солидарно с Голиковой Т.Н. и Голиковой В.И. в пользу Администрации ГП «Невель» сумму задолженности по оплате за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 85954 руб. 30 коп. (восемьдесят пять тысяч девятьсот пятьдесят четыре) руб. 30 коп..
 
    Взыскать с Голиковой Т.Н. и Голиковой В.И. государственную пошлину в бюджет Невельского района Псковской области в размере 3395 (три тысячи триста девяносто пять) руб. 82 коп. с каждой.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Н.Ф. Клименко