Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №2-337/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 23 сентября 2014 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,
при секретаре Рыгаловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю Халдеевой Т.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Халдеевой Т.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что истцом зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Леди Совершенство Пенза», учредителем которого является индивидуальный предприниматель Халдеева Т.В., и в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» выдано свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 58 - 0154 от 07.03.2012.
В результате проверки регистрационного дела журнала «Леди Совершенство Пенза» установлено отсутствие устава редакции данного средства массовой информации или заменяющего его договора, которые в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Кроме того, согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры документов отправляются также в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова».
Полученная истцом информация (сведения из ФГБУН «Российской ордена «Знак Почета» книжной палаты», ГБУК «Пензенской областной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям) свидетельствует, что учредитель журнала «Леди Совершенство Пенза» ИП Халдеева Т.В. не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации свыше одного года.
На основании изложенного просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Леди Совершенство Пенза» от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №.
Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в полном объеме поддерживает заявленные требования.
Ответчик Халдеева Т.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежаще. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно указав на признание исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (пункт 2 Положения).
В соответствии с вышеназванным Положением Управление Роскомнадзора по Пензенской области регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (пункт 7.2 Положения).
Таким образом, истец является регистрирующим органом на территории Пензенской области.
Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Пензенской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Леди Совершенство Пенза», учредителем которого является индивидуальный предприниматель Халдеева Т.В.. В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» выдано свидетельство о регистрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Как указывает истец, в результате проверки регистрационного дела журнала «Леди Совершенство Пенза» установлено отсутствие устава редакции данного средства массовой информации или заменяющего его договора, которые в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, хотя, в силу ст.56 ГПК РФ, такая обязанности лежит именно на нем. В связи с чем, суд признает установленным факт отсутствия устава указанного средства массовой информации, и нарушение ответчиком положения ст.20 закона №2124-1 от 27.12.1991 года.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры документов отправляются также в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова».
В соответствии с ответом Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры журнала «Леди Совершенство Пенза» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры журнала «Леди Совершенство Пенза» в адрес Агентства не поступают.
В соответствии с письмом ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» от ДД.ММ.ГГГГ №.06 обязательные экземпляры журнала «Леди Совершенство Пенза» в ГБУК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что учредитель журнала «Леди Совершенство Пенза» ИП Халдеева Т.В. не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации свыше одного года.
Установлено, что Управлением Роскомнадзора по Пензенской области предприняты меры досудебного обращения - истец направил запрос главному редактору с просьбой подтвердить выпуск журнала от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный запрос доставлен не был, письмо вернулось с пометкой «Истек срок хранения».
При таких обстоятельствах требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю Халдеевой Т.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец на основании п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая, что исковые требований удовлетворены, с ответчика Халдеевой Т.В. подлежит взысканию сумма судебных расходов в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (за подачу организацией иска неимущественного характера), с зачислением ее в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Леди Совершенство Пенза», от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ТУ 58-0154.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Халдеевой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, зачислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Пензенской области), ИНН налогового органа 5827008446, КПП налогового органа 582701001, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Пензенской области г. Пензы, БИК Банка 045655001, счёт 40101810300000010001, КБК 18210803010011000110, ОКАТО 56251501000.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.
Судья Г.В. Булаев
