Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 23 сентября 2014 года
Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего Гараевой Р.Р.,
при секретаре Маршовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1659/14 по иску Аркадьева ФИО11, Аркадьева ФИО12 в лице законного представителя Аркадьевой ФИО13 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.
У С Т А Н О В И Л:
Аркадьев ФИО14, Аркадьев ФИО15 в лице законного представителя Аркадьевой ФИО16 обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 751,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Аркадьев Ю.С. и представитель истца Аркадьева А.Ю. – Аркадьев В.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что истцы Аркадьев Ю.С. и А.Ю. постоянно проживают и зарегистрированы в индивидуальном жилом доме, находящемся на земельном участке общей площадью 751,00 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом поставлен на технический учет в БТИ и значится самовольным. Границы земельного участка под самовольно возведенным жилым домом согласованы, споров между землепользователями нет. В соответствии с требованиями ст. 9 Закона Самарской области «О земле», истцы решили оформить право общей долевой собственности на земельный участок, в связи с чем, ранее и повторно ДД.ММ.ГГГГ обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о представлении им земельного участка – площадью 779,34 кв.м., по вышеуказанному адресу. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно испрашиваемого спорного земельного участка истцам было отказано в связи с тем, что на спорном земельном участке кроме жилого дома под лит. АА1А2А3 находится жилой дом под лит. ДД1., пользование которым за истцами не подтверждено заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома. Кроме того, министерство указало, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования. С отказом Министерства имущественных отношений Самарской области истцы не согласны, поскольку пользование испрашиваемым земельным участком и находящимся на нем индивидуальным жилым домом началось до 1990 года. Ранее данный земельный участок находился в пользовании их родственников. Истец Аркадьев Ю.С. и его родители беспрепятственно пользовались земельным участком, который не был обременен красными линиями, которые в последующем были установленными после возведения индивидуального жилого дома, созданного согласно представленного заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». План границ спорного земельного участка с координатами поворотных точек и с указанием границ красных линий был предоставлен в министерство. Истцы ФИО3 и его несовершеннолетний сын Аркадьев А.Ю. имеют право на получение в собственность спорного испрашиваемого земельного участка бесплатно.
Руководствуясь ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», истцы просили признать за ними право собственности на земельный участок, общей площадью 751,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв, согласно которого исковые требования истцов не признает, поскольку отсутствуют основания возникновения права собственности истцов на спорный земельный участок, истцом не представлены доказательства возникновения у них права собственности на спорный земельный участок. При этом, в случае наличия оснований для оставления заявления без рассмотрения в соответствии со ст. 222 ГПК РФ, министерство ходатайствовало о рассмотрении заявленных истцами требований по существу.
Третье лицо – нотариус Румянцева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представила ходатайство о рассмотрении исковых требований в ее отсутствие.
Представители третьих лиц – Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского района г.о. Самары, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Третье лицо – Васильева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон процесса, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№ «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство имущественных отношений по Самарской области.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле»,расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане),
то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»,
а также фактическое пользование заявителем (заявителями ) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Куйбышевском району городского округа Самара
от ДД.ММ.ГГГГ № 07-09/78, в соответствии с ч.5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О земле», комиссией принято решение о подтверждении создания на земельном участке только жилого дома (литера АА1А2А3), расположенного по указанному выше адресу, и фактическое пользование Аркадьевым Ю.С. и Аркадьевым А.Ю. земельным участком, прилегающим к части жилого дома со стороны литер А3,4, части литеры А.
В соответствии с пунктом 2.1. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара».
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - заявитель), подают в министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Заявитель вправе подать заявление о предоставлении земельного участка любым способом, предусмотренным соответствующим административным регламентом предоставления государственной услуги.
В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного Порядка, в заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными в отношении геодезической и картографической основы государственного кадастра недвижимости в статье 6 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с п. 2.4 настоящего Порядка, министерство в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия в течение 14 рабочих дней с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет межведомственные запросы в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
В целях установления фактического использования испрашиваемого земельного участка
и при наличии оснований, определенных в соответствии с действующим законодательством, министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение <адрес> осуществляет осмотр земельного участка на местности. Результаты осмотра земельного участка оформляются актом осмотра земельного участка.
При выявлении в процессе рассмотрения заявления препятствий для предоставления земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, министерство в течение
14 дней принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его в адрес заявителя с указанием причин невозможности предоставления земельного участка.
При этом, судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что на вышеуказанном испрашиваемом земельном участке кроме жилого дома (литера АА1А2А3), расположен жилой дом (литера ДД1), возведенный в 2006 году, создание которого до вступления в законную силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» комиссией не подтверждено.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что истцы Аркадьев Ю.С. и Аркадьев А.Ю. владеют и пользуются самовольно возведенным жилым домом (литера АА1А2А3), расположенным по адресу: <адрес>, что также подтверждается решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым за Аркадьевым Ю.С. установлен факт пользования жилым домом, расположенным по указанному адресу (л.д. 14).
На данное домовладение заведена домовая книга, для прописки граждан проживающих в доме, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирован Аркадьев Ю.С. и с ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирован Аркадьев А.Ю. (л.д. 18-28).
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в ССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 07-09/78.
Судом установлено, что истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления им в общую долевую собственность земельного участка, общей площадью 779,34 кв.м., находящегося в их фактическом пользовании на основании ст. 9 Закона Самарской области «О земле».
Однако, Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано истцам в удовлетворении заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка, общей площадью 779,34 кв.м., в общую долевую собственность бесплатно по причине того, что часть земельного участка относится к территории общего пользования. Кроме того, на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом (литера ДД1), возведенный в 2006 году, создание которого до вступления в законную силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» комиссией не подтверждено.
Судом установлено, что испрашиваемый истцами земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Истцы в судебном порядке ставят вопрос о признании за ними права собственности на земельный участок общей площадью 751,00 кв.м.
В целях защиты своих прав и законных интересов, истцы обязаны обосновать свои требования обстоятельствами, свидетельствующими о нарушении их прав, и подтвердить эти обстоятельства соответствующими доказательствами.
При этом, истцами не предоставлен отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении им испрашиваемого земельного участка общей площадью 751,00 кв.м., вследствие чего, истцами не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении их прав ответчиком.
При этом, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено надлежащих документов, свидетельствующих о предоставлении истцам на законном основании земельного участка либо жилого дома.
Не представлено доказательств подтверждающих предоставление земельного участка под застройку жилого дома, в границах его предоставления, то есть с указанием площади земельного участка, узловыми и поворотными точками.
Вследствие чего, учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания за истцами права собственности на указанный земельный участок.
То обстоятельство, что истцы длительное время пользовались и до настоящего времени пользуются спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, не может повлечь возникновения права собственности на спорный объект недвижимого имущества - испрашиваемый земельный участок.
При этом, основывая свои требования на основании требований ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле»,суд считает, что истцами с учетом спорных правоотношений неправильно избран способ защиты своих законных прав и интересов.
Оспаривание решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального, могут быть оспорены в порядке, регламентируемом главой 25 ГПК РФ.
При этом, данный отказ в удовлетворении заявленных истцами требований не препятствует обращению с новыми требованиями связанными с предоставлением истцам бесплатно спорного земельного участка в границах предоставления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Аркадьева ФИО17, Аркадьева ФИО18 в лице законного представителя Аркадьевой ФИО19 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2014 года.
Судья
Куйбышевского районного суда
г. Самара Р.Р. Гараева
