Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №2-2810/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.
при секретаре Симанковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карамнова А.Н. к Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на льготу по возмещению расходов на изготовление и установку надгробного памятника,
У С Т А Н О В И Л:
Карамнов А.Н. обратился в суд иском к Военному комиссариату Тамбовской области о признании за ним права на льготное возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника его *** ФИО3 в соответствии со ст. 24 ФЗ РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах», в котором просил также взыскать с ответчика в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.
В обоснование иска указал, что 11.10.2013г. подал в отдел Военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбову заявление о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения его *** ФИО3, ***.р. Удостоверение *** к документам не приложено, так как утрачено. Между ним и ограниченной ответственностью «Военно-Ритуальная Компания (ООО «ВРК») был заключен Договор подряда с физическим лицом от *** г., в соответствии с которым, полная стоимость заказа составила 26761 руб. ООО «ВРК» исполнило обязательства по Договорам. Его право на государственную гарантию по увековечению памяти подтверждает справка *** от *** г., выданная Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, о получении ФИО3 пенсии, как ***; справка №255 от 28.08.2013 г. г., выданная Военным комиссариатом Тамбовской области, о прохождении военной службы ФИО3; свидетельство о болезни от ***
В судебное заседание истец Карамнов А.Н. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца Сафонова Л.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что приказ № 5 Министра обороны РФ от 13.01.2008 предусматривает возможность предоставления в подтверждение участника или инвалида ВОВ помимо удостоверения, других документов, подтверждающих право на государственную гарантию по увековечению памяти. Истцом представлены были все необходимые документы, из которых усматривается, что его дед был участником и инвалидом ВОВ.
Представитель ответчика Проскурина К.А. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что законом чётко установлен перечень документов для оплаты расходов родственникам на изготовление и установку надгробных памятников. Пунктом 38 Приказа Министра Обороны РФ от 13 января 2008 № 5 предусмотрено предоставление удостоверения участника или инвалидам ВОв. Поскольку истцом не было предоставлено удостоверение инвалида ВОв, ему было обоснованно отказано в предоставлении рассматриваемой льготы.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В соответствии с п.5 ст.11 ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 13.01.2008 г. N 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Данный Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются: на участников Великой отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны независимо от общей продолжительности военной службы.
Согласно п.35 Порядка, погребения оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.
Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 36 Порядка родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации. оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.
В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц. Взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:
заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;
документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника с приложением прейскуранта выполненных работ);
свидетельство по смерти погибшего (умершего),. выданное органами записи актов гражданского состояния;
справка о месте захоронения погибшего (умершего);
удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
фотография или другой документ. Подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.
В соответствии с пп.38 п.17 Положения о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ от 7 декабря 2012г. N1609, основной задачей военных комиссариатов является, в том числе, организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО3, ***.рождения, умерший *** года рождения, являлся ***, до *** получал ***.
22.04.2013г. между Карамновым А.Н., который приходится умершему ***, и ООО «Военно-Ритуальная Компания» заключен договор о возмездном оказании услуг, в соответствии с которым, подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить граверные работы, изготовить и установить надгробный памятник на место погребения ФИО3 в ***. Цена выполняемых работ определена сторонами в размере *** руб.
В соответствии с условиями договора и квитанцией-договором *** от 22.04.2013г., истцом произведена оплата изготовления и установки надгробного памятника в размере *** руб. Факт выполнения подрядчиком работ, обусловленных договором, не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.
***г. Карамнов А.Н. обратился в Военный комиссариат Тамбовской области с заявлением о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения его ***
Письмом Военного комиссариата Тамбовской области №СПО/370 от 31.03.2014г. Карамнову А.Н. возвращены без исполнения документы на возмещение расходов за изготовление надгробного памятника со ссылкой на то обстоятельство, что при обращении не соблюдены требования п.38 приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008г. №5, а именно: не представлено удостоверение участника или инвалида войны, или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти.
Удовлетворяя исковые требования Кармнова А.Н. о признании за ним права на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему *** ФИО3, суд исходит из того, что совокупностью исследованных доказательств по делу подтверждают статус ФИО3 как участника ***.
Так, из справки отдела ВКТО по Первомайскому и *** от 28.08.2013г. (л.д.18) усматривается, что ФИО3 проходил военную службу по призыву *** уволен на основании ***. Согласно ***, копия которого имеется в материалах дела (л.д.13), ФИО3 ***
В связи с чем, доводы ответчика со ссылкой на статью 28 ФЗ «О ветеранах», согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших0 инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий правительством СССР до 1 января 1992 года или правительством российской Федерации, суд считает необоснованными и незаконными.
Поскольку специальным нормативным актом Порядком погребения, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 года № 5, регламентирована возможность представления другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти.
С учетом приведенного суд считает необходимым признать за истцом право на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему *** ФИО3 в соответствии со статьей 24 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карамнова А.Н. удовлетворить.
Признать за Карамновым А.Н. право на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему *** ФИО3 в соответствии со статьей 24 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Карамнова А.Н. государственную пошлину 200 рублей
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.Е.Гурулева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 октября 2014 года.
Судья: Т.Е.Гурулева
