Дата принятия: 23 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Зайцевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Астрахани в интересах Горбачевой Э.Х., Горбачева Н.С., ФИО3, Безрукавовой М.С. к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением в интересах Горбачевой Э.Х., Горбачева Н.С., Горбачева Е.С., Безрукавовой М.С., указав, что по обращению Горбачевой Э.Х. проведена проверка по вопросу исполнения администрацией <адрес> жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м., состоящей из двух комнат. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачева С.С. включена в список на внеочередное предоставление жилой площади граждан, проживающих в доме, подвергающемся подтоплению грунтовыми водами с составом семьи 4 человека. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачева С.С. также включена в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, с составом семьи 4 человека, под номером 4522, а также включена в список многодетных семей за №527. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №1151с-н администрацией г. Астрахани Горбачевой С.С. и членам ее семьи в составе 4-х человек в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности МО «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 29,5 кв.м. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании этого заключения администрацией <адрес> было издано распоряжение №№ от ДД.ММ.ГГГГ которым жилой дом литера «А» по <адрес>, подлежит сносу. Также данным распоряжением установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, дом, в котором зарегистрированы истцы включен в региональную адресную программу «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2013-2017г.г. Не смотря на указанные обстоятельства и то, что Горбачева С.С. с 1997 года состоит на учете с составом семьи 4 человека: она и ее дети, в качестве нуждающейся в жилом помещении в общем списке очередности, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке им до настоящего времени не предоставлено. В связи с чем прокурор Советского района г. Астрахани был вынужден обратиться в суд в интересах Горбачевой Э.Х., Горбачева Н.С., Горбачева Е.С., Безрукавовой М.С., для защиты их прав на жилище, и просит обязать администрацию г. Астрахани предоставить Горбачевой Э.Х., Горбачеву Н.С., Горбачеву Е.С., Безрукавовой М.С. жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Астрахани Моралева К.А. заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить.
Истец Горбачева С.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Горбачева Н.С., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Истцы Горбачев Е.С., Безрукавова М.С. в судебном заседании также поддержали иск в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Астрахани Альжанова С.А. исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в настоящее время работа по подбору жилого помещения истцам ими ведется, в частности им была предложена однокомнатная квартира, общей площадью 38,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, от которой они отказались.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, выслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Горбачева Э.Х. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> 09.07.1985г., 21.03.1990г. по данному адресу был зарегистрирован сын Горбачевой Э.Х. Горбачев Е.С., 18.04.1991г. дочь - Г., 06.02.2001г. сын – Горбачев Н.С. Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой квартиросъемщика.
Постановлением администрации Советского района г. Астрахани от 25.12.1997 № Горбачева С.С. включена в список на внеочередное предоставление жилой площади граждан, проживающих в доме, подвергающемся подтоплению грунтовыми водами с составом семьи 4 человека.
Постановлением администрации Советского района г. Астрахани от 28.02.2005 № Горбачева С.С. также включена в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, с составом семьи 4 человека, под номером 4522, а также включена в список многодетных семей за №527.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №1151с-н администрацией г. Астрахани Горбачевой С.С. и членам ее семьи в составе 4-х человек в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности МО «Город Астрахань», расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 29,5 кв.м.
Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании этого заключения администрацией г.Астрахани было издано распоряжение №№ от ДД.ММ.ГГГГ которым жилой дом литера «А» по <адрес>, подлежит сносу. Также данным распоряжением установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ года.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Таким образом, поскольку истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, приняты на учет, а жилое помещение, в котором они проживали в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания, то у органов местного самоуправления в силу ст.ст. 57,86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам внеочереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время ими ведется работа по подбору истцам подходящего жилого помещения, поскольку они не могут служить основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать администрацию города Астрахани предоставить Горбачевой Э.Х. на состав семьи 4 человека, включая сына – Горбачева Н.С., сына – ФИО3, дочь – Безрукавовой М.С., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 29,5 кв.м., состоящего из двух комнат, в черте г. Астрахани.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2014 года.
Судья: О.Н.Хохлачева
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Зайцевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Астрахани в интересах Горбачевой Э.Х., Горбачева Н.С., ФИО3, Безрукавовой М.С. к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать администрацию города Астрахани предоставить Горбачевой Э.Х. на состав семьи 4 человека, включая сына – Горбачева Н.С., сына – ФИО3, дочь – Безрукавовой М.С., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 29,5 кв.м., состоящего из двух комнат, в черте г. Астрахани.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Судья: О.Н.Хохлачева
