Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-521/2014
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 сентября 2014 года город Болотное
 
    Болотнинский районный судНовосибирской областивсоставе:
 
    председательствующего судьи Титовой Т.В.
 
    при секретаре судебного заседания Тибановой А.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Снегур Д.Н.,
 
    представителя ответчика – администрации Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Горловой Л.А., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить направление в Управление законопроектных работ и ведения регистра Министерства юстиции Новосибирской области принятых нормативно-правовых актов за 2013 и 2014 годы муниципального образования Ачинский сельский совет Болотнинского района Новосибирской области,
 
установил:
 
    прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой района проведена проверка информации Министерства юстиции Новосибирской области о неисполнении местными администрациями поселений Болотнинского района требований Закона Новосибирской области от 08.04.2013г. № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Новосибирской области» (далее по тексту ОЗ №315-ОЗ).
 
    Согласно ст. 4 ОЗ №315-ОЗ направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Новосибирской области (далее - глава муниципального образования) или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней после дня опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта, если муниципальный нормативный правовой акт не подлежит опубликованию (обнародованию), - в течение 15 рабочих дней после дня его подписания.
 
    Направление в уполномоченный орган копий дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2-5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, к включенным в регистр муниципальным нормативным правовым актамосуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
 
    Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
 
    Уполномоченным органом на сбор информации, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов, в силу Закона Новосибирской области от 30.11.2009г. №412-ОЗ является администрация Болотнинского района.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 данного закона порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, утверждается Правительством Новосибирской области.
 
    Постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011г. №131-п утвержден Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. Согласно п. 5 данного порядка Главы поселений, входящих в муниципальный район Новосибирской области, обеспечивают направление в местную администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информации, необходимой для ведения регистра, в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 08.04.2013г. N 315-ОЗ, что не исполнено администрацией Ачинского сельсовета Болотнинского района в 2013-2014г.г.
 
    Так, по данным администрации,поданным в прокуратуру района по итогам 2013 года, всего издано65 нормативно-правовых актов. В уполномоченный орган по данным администрации Ачинского сельсовета направлено всего 6 актов, по данным администрации Болотнинского района от администрации Ачинского сельсовета не поступило ни одного акта.
 
    По результатам проверки 24.02.2014г. главе Ачинского сельсовета внесено представление, ответа на которое не последовало. Повторной проверкой в августе 2014 года установлено, что за 2014 год от администрации не поступило ни одного НПА в регистр. Эти данные подтверждаются копией письма Управления законопроектных работ и ведения регистра Минюста НСО от 01.07.2014г. №3106-0419 и письмом главы района, уполномоченного на передачу сведений в регистр, от 21.08.2014г.
 
    Согласно ст. 2 ОЗ №315-ОЗ ведение регистра включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизымуниципальныхнормативных правовых актов; поддержание регистра в актуальном состоянии; гарантированное хранение информации в регистре; предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в регистре; обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Непредставление актов в регистр может повлечь за собой применение незаконных актов, утрату принятых актов ОМС, невозможность предоставления гражданам и организациям по их запросам соответствующих сведений из регистра, использование баз данных в интересах гражданского общества. Данные нарушения создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, устранение нарушения возможно в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем возложения обязанности исполнения в натуре.
 
    Прокурор просит обязать главу администрации Ачинского сельского совета Болотнинского муниципального района Новосибирской области Шеметова ФИО9 обеспечить направление в Управление законопроектных работ и ведения регистра Министерства юстиции Новосибирской области принятых нормативно-правовых актов за 2013 и 2014 годы муниципального образования Ачинский сельский совет Болотнинского района Новосибирской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Снегур Д.Н. исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации Ачинского сельсоветаБолотнинского района Новосибирской области Горлова Л.А. с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, признав их и пояснив, что указанное нарушение будет устранено администрацией в течение одного месяца.
 
    Заслушав мнения представителя истца, полагавшего о принятии признания иска ответчиком, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
 
    Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской областиудовлетворить.
 
    Обязать главу администрации Ачинского сельского совета Болотнинского муниципального района Новосибирской области Шеметова ФИО10 направление в Управление законопроектных работ и ведения регистра Министерства юстиции Новосибирской области принятых нормативно-правовых актов за 2013 и 2014 годы муниципального образования Ачинский сельский совет Болотнинского района Новосибирской области.
 
    Установить срок для исполнения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2014 года.
 
Судья Т.В. Титова