Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-294/2014
Определение
23 сентября 2014 года г. Ногинск
Мировой судья судебного участка № 148 Ногинского судебного района Московской области Мировой судья судебного участка № 148 Ногинского судебного района Московской области Ермакова С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Верещагина А.Д., «персональные данные», УСТАНОВИЛ: В судебный участок № 148 Ногинского судебного района Московской области из УВД по ЮВАО ОМВД России по району Выхино г.Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении Верещагина А.Д. по ст.5.14 КоАП РФ.В соответствии с ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии с ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Из определения о передаче материалов дела по подведомственности от 10.09.2014 года следует, что административный материал по ст.5.14 КоАП РФ в отношении Верещагина А.Д. передается на рассмотрение в УМВД г. Ногинска ГУМВД России по Московской области.
Так же к протоколу об административном правонарушении представлены копии материалов на 23 листах надлежащим образом не заверенные, а так же собранные в рамках УПК РФ.
Вместе с тем, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ.
О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства по делу об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинные доказательства.
Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не пронумерованы, в деле отсутствует опись.
В соответствии с ст.29.4 п.1 п.п.4 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поскольку указанные недостатки не могут быть устранены в ходе судебного заседания, то материалы дела об административном правонарушении в отношении Верещагина А.Д., <ДАТА3> рождения, проживающего по адресу: «адрес», по ст.5.14 КоАП РФ,
подлежат возвращению в УВД по ЮВАО ОМВД России по району Выхино г.Москвы МВД России. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья Определил: Возвратить материалы дела об административном правонарушении в в отношении Верещагина А.Д., «персональные данные», по ст.5.14 КоАП РФ в УВД по ЮВАО ОМВД России по району Выхино г.Москвы МВД России.Мировой судья С.Е.Ермакова.
