Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-162/2014
Дело <НОМЕР> «111 уч.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г.Люберцы <ДАТА>
Мировой судья судебного участка №111 Люберецкого судебного района Московской области Иванина Е.Л., рассмотрев административное дело по ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило нарушение установленного законом порядка хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных) при следующих обстоятельствах:
<ДАТА2> в 14 часов 30 минут ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не получив согласие на обработку персональных данных жителей квартир <НОМЕР> дома <АДРЕС>, на стене у подъездов указанного дома разместило списки должников по жилищно-коммунальным услугам, с указанием номера квартиры, номера лицевого счёта и суммы задолженности, чем нарушила требования Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, направив в суд письменное ходатайство, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признают.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья считает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии со ст.13.11 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что на стене около подъездов дома <АДРЕС> размещены списки жителей квартир <НОМЕР>, являющихся должниками по жилищно-коммунальным услугам, с указанием номера квартиры, номера лицевого счёта и суммы задолженности.
Согласно определению, содержащемуся в ст.2 Конвенции о защите физических лиц «персональные данные» - это информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица.
В силу ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В соответствии с дефинициями, данными в ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О персональных данных», под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а под распространением персональных данных подразумеваются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии со ст.7 Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьи лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.19 Федерального закона оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, представления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Как усматривается из материалов дела, сведения о задолженности по жилищно-коммунальным услугам, содержащие номера квартиры, номера лицевого счёта и суммы задолженности, размещены в общедоступном месте без согласия субъекта персональных данных.
Таким образом, в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.13.11 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, обращением гражданки <ФИО1>, копией сведений, размещённых на стене дома, объяснениями генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Суд считает, что действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы верно по ст.13.11 КоАП РФ, факт распространения персональных данных подтвержден материалами дела.
В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП РФ помимо административного штрафа юридическим лицам могут быть назначено также административное наказание в виде предупреждения.
Согласно ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, впервые совершение административного правонарушения, ненаступление тяжких последствий и отсутствие имущественного ущерба.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном.
С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, ввиду отсутствия ущерба, учитывая принятие заявителем мер к немедленному устранению нарушений, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела до 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст12.29, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через 111 судебный участок в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Л. Иванина
