Дата принятия: 23 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Эртиль
26 августа 2014 года
Эртильский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Морозовой Т.Ф.,
при секретаре Кирилловой М.В.,
с участием представителя истца Муниципального казенного учреждения «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» по доверенности б/н от .... - Свиридовой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области,
УСТАНОВИЛ:
Решением собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Красноармейский» (Протокол .... от .... года), решением собрания уполномоченных представителей АОЗТ «Красноармейское» .... от .... были утверждены списки граждан членов акционерного общества, наделенных земельными паями. Постановлением Администрации Эртильского района Воронежской области №333 от 01.07.1996 года, постановлением .... от .... года, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «Красноармейское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. В связи с тем, что собственники земельных долей, в том числе К., в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распоряжались ими (невостребованные земельные доли), истец обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца Свиридова С.Б. иск поддержала, суду пояснила, что Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области №333 от 01.07.1996 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Красноармейское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше. После чего орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с вышеперечисленными нормами закона МКУ «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Красный Курсант» Эртильского района Воронежской области. В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 06.01.2012 года в газете «Молодой Коммунар» №1 опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МКУ «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области», а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. На 12.04.2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «Красноармейское» Эртильского района Воронежской области. Вместе с тем, в указанную дату собрание не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума, решение по вопросу невостребованных земельных долей принято не было. В связи с этим постановлением администрации МКУ «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» от 30.05.2012 года №230 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское» в количестве 236 долей. В связи с изложенным истец просит прекратить право собственности К. на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское» и признать право собственности МКУ «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» на данную земельную долю.
Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит данный иск подлежащим удовлетворению.
Постановлением администрации Эртильского района Воронежской области №333 от 01.07.1996 года «Об утверждении списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей», постановлением №109 от 26.02.1997 года «Об утверждении дополнительных списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей» администрации Эртильского района Воронежской области «Об утверждении списков членов сельскохозяйственных предприятий на получение в собственность земельных долей» список земельных долей был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АО «Красноармейское» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2010 №435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Молодой коммунар».
На протяжении последних трех и более лет ответчики по делу не распорядились земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
МКУ «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское» Эртильского района Воронежской области. 06.01.2012 года в газете «Молодой Коммунар» №1 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Аналогичная информация размещена на официальном сайте администрации МКУ «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области», а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. При этом было предложено лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить свои возражения в письменной форме в трехмесячный срок со дня публикации данного сообщения.
Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.
На .... было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «Красноармейское». В указанную дату собрание не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума, решение по вопросу невостребованных земельных долей принято не было. В связи с этим постановлением администрации МКУ «Администрации городского поселения - .... муниципального района ....» от .... .... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское» в количестве 236 долей.
До смерти собственник К. земельную долю не оформил, не передал в аренду, не распорядился иным образом, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.62), справками землепользователей бывшего АО «Красноармейское» (л.д. 25-49).
Собственник земельной доли К. умер, о чем свидетельствует актовая запись о смерти .... от .... года(л.д. 60).
Согласно ответу на запрос от .... года, исх. .... наследственного дела к имуществу умершего К., не имеется.
В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Таким образом, лицом, которое должно принять выморочное имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Воронежской области.
Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности на невостребованную Казаковым Кириллом Степановичем земельную долю размером .... га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское».
Признать право собственности Муниципального казенного учреждения «Администрации городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области» на земельную долю, площадью .... га сельскохозяйственных угодий с оценкой .... баллогектаров, в том числе .... га пашни с оценкой .... баллогектаров каждая, расположенных в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское» Эртильского района Воронежской области, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего АО «Красноармейское», невостребованную К..
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
