Решение от 23 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Володарский 23.09.2014 года
 
    Володарский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Полузиной Е.С.,
 
    с участием представителя истца – адвоката А.
 
    представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Астраханской области– Б.,
 
    при секретаре Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К. обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у нее специального стажа на дату обращения. Истец просит признать решение Управления об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в льготный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности руководителя кружка в <данные изъяты> районном доме пионеров и школьника; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе назначить ей досрочную пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец К. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в присутствии ее представителя А. От К. также поступило заявление об уточнении требований в части признания решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просит признать указанное решение незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы в должности руководителя кружка в <данные изъяты> районном доме пионеров и школьника, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода нахождения в учебном отпуске и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части требования поддерживает.
 
    В судебном заседании представитель истца – адвокат А. просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений, а именно признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы в должности руководителя кружка в <данные изъяты> районном доме пионеров и школьника, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода нахождения в учебном отпуске и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в льготный стаж для назначения К. досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности руководителя кружка в <данные изъяты> районном доме пионеров и школьника; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе назначить К. досрочную пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Астраханской области Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала что К. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. К. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Астраханской области, однако Решением от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> в этом ей было отказано на том основании, что у К. специальный стаж на дату обращения составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, т.к. при подсчете стажа К. не были засчитаны в специальный стаж работа в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленной суду трудовой книжки К. следует, что последняя в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. руководителем кружка в <данные изъяты> районном доме пионеров;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время учителем русского языка и литературы МОУ <данные изъяты>
 
    Приказом МКОУДОД «Дом детского творчества» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> (являющегося правопреемником <данные изъяты> районного дома пионеров) запись в трудовой книжке К.. о наименовании должности «руководитель кружка» постановлено считать правильной как «педагог дополнительного образования», в связи с переименованием должности.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка". Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.
 
    Принимая во внимание, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена должность "руководитель кружка ", в данном случае действующее законодательство не предполагает возможности установления тождества выполняемых истцом функций в должности руководителя кружка и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования.
 
    Кроме этого, должность педагога дополнительного образования включена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 в Список, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только с 1 ноября 1999 года. До указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками не предусмотрена, в связи с чем, работа в указанной должности может быть включена в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.
 
    При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. руководителем кружка является законным и обоснованным.
 
    Из материалов дела также следует, что К. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - находилась в учебном отпуске.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела свидетельствами о повышении квалификации, справкой МБОУ <данные изъяты> (уточняющей период педагогической деятельности) исх.№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., из которых также следует, что К.. работает на полной ставке с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в МБОУ <данные изъяты>, на протяжении работы за последней сохранялась средняя заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой части трудовой пенсии (согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица).
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Поскольку К. в периоды повышения квалификации и учебного отпуска осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным и работа в котором зачтена в специальный стаж; в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
 
    Судом также установлено, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, с учетом периодов работы, зачтенных ответчиком и судом (периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода нахождения в учебном отпуске), специальный стаж составляет менее 25 лет педагогической деятельности, право у К. на досрочную трудовую пенсию на указанную дату не возникло.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить в части.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж К. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода нахождения в учебном отпуске.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части исковых требований К.. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Решение в окончательной форме принято 25.09.2014г.
 
    Судья Полузина Е.С.