Решение от 23 сентября 2014 года

                                                Дело № 12-318/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    23 сентября 2014 года                                г.Барнаул
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Аман А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапина А.В. на постановление дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапина А.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от +++ Лапина А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Лапин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено, с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены, в суд не явились.
 
    Судом, в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.
 
    Изучив жалобу и проверив материалы дела, полагаю состоявшееся постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении ... от +++, Лапин А.В. +++ в +++. на пересечении ///, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак ... нарушил п.9.10 Правил дорожного движения, то есть нарушил дистанцию до двигающегося впереди ТС, которая позволила бы избежать столкновение.
 
    Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом, дежурным ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу старшим лейтенантом полиции Прудченко Е.А. также +++, спустя +++. после составления протокола об административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Данное нормативное положение означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только при условии соблюдения установленной законом процедуры (порядка).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом (ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Учитывая изложенное, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.
 
    В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Вышеуказанные требования закона, должностным лицом в полной мере исполнены не были (права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены не были, копия протокола Лапину А.В. не направлялась).
 
    Как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину Лапина А.В., имело место +++. Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении имело место в один день – +++.
 
    Таким образом, постановление было вынесено должностным лицом без подготовки дела к рассмотрению, в день составления протокола об административном правонарушении, копия которого Лапину А.В. не направлялась, без предоставления лицу, привлекаемому к административной ответственности, достаточного времени для подготовки к рассмотрению дела, и возможности воспользоваться помощью защитника, чем нарушены права Лапина А.В., предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поскольку при составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, не были гарантированы условия и возможности реализации прав, предоставленных законом, то протокол об административном правонарушении, составленный с указанными грубыми нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан допустимым доказательством по данному делу.
 
    Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, датой совершения вменяемого правонарушения является +++.
 
    При таких обстоятельствах, постановление дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапина А.В. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Лапина А.В. удовлетворить.
 
    Постановление дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапина А.В., отменить, производство по делу прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд
 
    Судья А.Я. Аман