Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-529/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,
при секретаре Лединой С.В.,
с участием представителя истца Саньковой Л.В., действующей на основании доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шадрухинского сельсовета Угловского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования Шадрухинский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованные земельные доли,
у с т а н о в и л :
истец Администрация Шадрухинского сельсовета Угловского района Алтайского края обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила прекратить право собственности <данные изъяты> на земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельных паев СПК колхоз «За мир» и признанные невостребованными в установленном законом порядке, признать право муниципальной собственности муниципального образования Шадрухинский сельсовет Угловского района Алтайского края на <данные изъяты> земельных долей.
В обоснование искового заявления указано, что Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельных паев СПК колхоз «За мир» был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК колхоз «За Мир». Указанным постановлением земельные доли были предоставлены, в том числе <данные изъяты>.
Размер указанной земельной доли составил <данные изъяты> баллогектаров (постановление Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ»). Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими земельными долями указанные граждане не распорядились право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.
С учетом имеющихся в Администрации Шадрухинского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных земельных долей, предусмотренный Федеральным законом №101-ФЗ, в который были включены все выше перечисленные граждане.
Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК (колхоза) «За Мир» опубликовано в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. Список невостребованных земельных долей СПК (колхоз) «За Мир» опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах в с.Шадруха и официальном сайте Администрации Шадрухинского сельсовета в сети «Интернет». В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания - ДД.ММ.ГГГГ. В установленное время участники долевой собственности для участия в собрании не явились, общее собрание не состоялось.
В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось (по причине неявки участников общедолевой собственности) Администрация Шадрухинского сельсовета постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
Определением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Шадрухинского сельсовета Угловского района Алтайского края к <данные изъяты> о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования Шадрухинский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованные земельные доли выделены в отдельные производства.
Определением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены <данные изъяты>. Исковые требования Администрации Шадрухинского сельсовета Угловского района Алтайского края к <данные изъяты> о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, предоставленные <данные изъяты> и признании права муниципальной собственности муниципального образования Шадрухинский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованные земельные доли выделены в отдельные производства.
В судебном заседании представитель истца Санькова Л.В. на заявленных требованиях по земельным долям, предоставленным <данные изъяты>,настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца Саньковой Л.В., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельных паев СПК колхоз «За Мир» был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК колхоз «За Мир». На основании данного постановления земельные доли предоставлены и <данные изъяты>.
Согласно постановлению Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ» размер данной земельной доли составил <данные изъяты> баллогектаров.
Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним своими земельными долями <данные изъяты> не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.
Из сообщения отдела ЗАГС Администрации Угловского района следует, что <данные изъяты>. умерли, следовательно, требование истца о прекращении права собственности умерших на предоставленные им при жизни земельные доли удовлетворению не подлежит, поскольку в силу требований ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности прекращается его смертью.
Из сообщения нотариуса Угловского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить какую-либо информацию о круге наследников к имуществу <данные изъяты>. не представляется возможным, так как каких-либо заявлений от наследников в Угловскую нотариальную контору не поступало, наследственные дела не заводились, завещаний в архиве нотариуса Угловского нотариального округа Алтайского края нет.
В силу требований ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.
Часть 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда».
Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен Администрацией Шадрухинского сельсовета и опубликован в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах в с.Шадруха и официальном сайте Администрации Шадрухинского сельсовета в сети «Интернет».
В соответствии с ч. 5 ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК (колхоза) «За Мир» опубликовано в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражения от собственников земельных долей, а также наследников ответчиком не представлены.
Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
По причине неявки участников общедолевой собственности в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось, в связи с чем Администрация Шадрухинского сельсовета постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Таким образом, с учетом того, что в течение трех и более лет подряд <данные изъяты>, которым передано спорное недвижимое имущество, не распорядились им в установленном законом порядке, принимая во внимание положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 №185, и отсутствие информации о признании земельных долей умерших собственников, наследники которых отсутствуют либо не приняли наследство, выморочным имуществом иск Администрации Шадрухинского сельсовета Угловского района Алтайского края подлежит удовлетворению.
Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Учитывая положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, суд признает надлежащим ответчиком по делу Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня его открытия без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчиков не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с данных ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
иск Муниципального образования Шадрухинской сельсовет Угловского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования Шадрухинский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Шадрухинский сельсовет Угловского района Алтайского края на 9 земельных долей с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая (общей оценкой 2394 баллогектаров), предоставленные <данные изъяты> на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении земельных паев СПК колхоз «За Мир» и признанные невостребованными в установленном законом порядке, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 23 сентября 2014г.
Председательствующий Е.В. Воробьева
