Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2- 592/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года п. Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Барышниковой И.В.,
 
    с участием истца Максимовой С.П., ее представителя Никифорова Ю.А.,
 
    представителя ответчика Спиридоновой Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой С.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Максимова С.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей более 25 лет, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ВЛКСМ (1 год 5 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ЛКСМ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОНО (2 года 11 месяцев 13 дней); периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); периода работы в должности директора МОУ «<данные изъяты> СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 1 день); возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Иск мотивирован тем, что решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Истица не согласна с указанным решением по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ оп настоящее время она работает педагогическим работником в учреждениях образования. В настоящее время работает директором и учителем МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Вурнарского района Чувашской Республики. В основном ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, все периоды работы истицы в учреждениях образования для детей. Однако ответчик не включил в специальный стаж работы истицы следующие периоды, составляющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 7 лет 6 месяцев 21 день: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ВЛКСМ (1 год 5 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ЛКСМ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОНО (2 года 11 месяцев 13 дней); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (2 года 10 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); период работы в должности директора МОУ «<данные изъяты> СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 1 день). Таким образом на момент обращения истицы в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы составлял 27 лет 3 месяца 25 дней.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от Максимовой С.П. поступило уточненное исковое заявление, в котором она просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ВЛКСМ (1 год 5 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ЛКСМ (2 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОНО (2 года 8 месяцев 29 дней); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней). В остальной части от исковых требований отказалась, в том числе и от взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    В судебном заседании истица Максимова С.П. просила удовлетворить уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны, отказ от иска в указанной ею части заявлен добровольно.
 
    Представитель истицы Никифоров Ю.А. просил удовлетворить уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель УПФ РФ в Вурнарском районе Спиридонова Л.Г. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении.
 
    Заслушав доводы сторон, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Заявленный истицей отказ от части исковых требований к ответчику не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Таким образом, имеются основания для принятия отказа истицы Максимовой С.П. от иска к Управлению ПФ РФ в Вурнарском районе ЧР в части обязании ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОНО, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «<данные изъяты> СОШ», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, а также об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу в этой части подлежит прекращению.
 
    ДД.ММ.ГГГГ году Васильева (Максимова) С.П. получила диплом Чувашского государственного педагогического института им. ФИО7 серии «<данные изъяты>» № об окончании полного курса по специальности «педагогика и методика начального обучения».
 
    В связи с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО8 и Васильевой С.В., последней присвоена фамилия «Максимова», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии «II-РЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из трудовой книжки Максимовой (Васильевой) С.П. сери <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. принята на работу учительницей начальных классов в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу Вурнарского района Чувашской АССР; ДД.ММ.ГГГГ уволена из указанного учреждения в порядке перевода на другую работу – в <данные изъяты> райком ВЛКСМ; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. утверждена председателем районного совета пионерской организации им. Ленина; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. утверждена секретарем <данные изъяты> райкома ЛКСМ; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. назначена в порядке перевода из райкома ЛКСМ методистом районного методического кабинета РОНО; ДД.ММ.ГГГГ переведена методистом Управления образования; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом учительницей в <данные изъяты> начальную школу Вурнарского района; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начальная школа реорганизована в филиал Муниципального сельского образовательного учреждения «<данные изъяты> основная общеобразовательной школа»; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное сельское образовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» преобразована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. назначена в порядке перевода директором МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. освобождена от занимаемой должности директора <данные изъяты> основной общеобразовательной школы в порядке перевода на должность директора Санарпосинской средней общеобразовательной школы и назначена директором МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. уволена из указанного учреждения по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. назначена на должность директора МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время (л.д. 9-16, 22, 25, 27, 28).
 
    Согласно выпискам из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Максимова (Васильева) С.П., имеющая высшее педагогическое образование и стаж педагогической работы 5 лет назначена в порядке перевода из РК ЛКСМ методистом районного методического кабинета РОНО на 1,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ и освобождена от занимаемой должности (на тот момент методиста управления образования) в связи с переводом учительницей в <данные изъяты> школу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).
 
    В период работы в <данные изъяты> Вурнарского района, реорганизованной ДД.ММ.ГГГГ в филиал <данные изъяты> основной общеобразовательной школы Вурнарского района, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 этап обучения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 этап обучения) Максимова С.П. находилась на курсах повышения квалификации в Чебоксарском республиканском институте образования, что подтверждается копиями приказов директора <данные изъяты> основной общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 21, 23, 24).
 
    По окончанию обучения на курсах повышения квалификации в спорные периоды Максимовой С.П. было выдано свидетельство о повышении квалификации регистрационный № (л.д. 26).
 
    В период нахождения в спорные периоды Максимовой С.П. на курсах повышения квалификации МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» производила отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Максимова С.П. обратилась в УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Максимовой С.П. отказано во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райкоме ЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном методическом кабинете РОНО; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности директора МОУ «<данные изъяты> СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-33).
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Факт работы истицы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем районного совета пионерской организации им.Ленина <данные изъяты> райкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем <данные изъяты> РК ЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом райметодкабинета <данные изъяты> РОНО, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в должности директора МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспариваются.
 
    В период работы Максимовой С.П. в должности председателем районного совета пионерской организации им. Ленина <данные изъяты> райкома, секретарем <данные изъяты> РК ЛКСМ, методистом райметодкабинета <данные изъяты> РОНО действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Согласно пп. «а» п. 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    В силу п. 1 Приложения 6 – «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях» к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года № 400, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности.
 
    Поскольку истица работала председателем районного совета пионерской организации им. Ленина <данные изъяты> райкома, секретарем <данные изъяты> РК ЛКСМ в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, и при этом на момент обращения за пенсией имела педагогический стаж 19 лет 9 месяцев 4 дня, т.е. не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, исковые требования о включении в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов ее работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном совете пионерской организации им. Ленина <данные изъяты> райкома, с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> районном комитете ЛКСМ подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. «д» ст. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. Указанное Постановление утратило законную силу с 01.10.1993 г., однако право истицы на включение работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в должности методиста районного методического кабинета <данные изъяты> РОНО в специальный стаж возникло до отмены Постановления.
 
    С учетом вышеизложенного, исковые требование о включении периода работы Максимовой С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного методического кабинета <данные изъяты> РОНО в специальный стаж подлежит удовлетворению.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности директора МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять отказ истца от иска и прекратить производство по гражданскому делу по иску Максимовой С.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии в части обязания ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ «<данные изъяты> СОШ» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, а также об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить периоды работы Максимовой С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем районного совета пионерской организации им.Ленина <данные изъяты> райкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем <данные изъяты> РК ЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом райметодкабинета <данные изъяты> РОНО, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в должности директора МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении данных периодов в специальный стаж работы Максимовой С.П., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, незаконным.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Вурнарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 29 сентября 2014 года.
 
 
    Судья                                        Н.Б. Миронова