Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-6158/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года
 
    Уссурийский районный суд Приморского края в составе
 
    председательствующего судьи Сабуровой О.А.,
 
        с участием прокурора Титаренко С.В.,
 
    при секретаре Тен Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаткиной М. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Касаткиной А. Ф., к Администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, по встречному иску Администрации Уссурийского городского округа к Касаткиной М. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Касаткиной А. Ф., о выселении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Касаткина М.В. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что Касаткину Ф.Г. была предоставлена комната в малосемейке по адресу: XXXX, комн. XXXX. С ДД.ММ.ГГ года истица стала совместно проживать с Касаткиным Ф.Г. в спорном жилом помещении, ДД.ММ.ГГ. у них родилась дочь Касаткина А.Ф. ДД.ММ.ГГ. истица вступила в брак с Касаткиным Ф.Г. В спорном жилом помещении истица с супругом проживала до ДД.ММ.ГГ года, после чего ДД.ММ.ГГ. брак между ними был расторгнут, Касаткин Ф.Г. выехал из спорной комнаты, а истица с ребенком осталась проживать в ней дальше. В течение всего периода проживания истица добросовестно оплачивала коммунальные платежи, за содержание и текущий ремонт жилого помещения, производила его косметический ремонт. В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ, а также с учетом того, что квартир и домовладений на правах личной собственности не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, истица просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, комната XXXX, обязать ответчика заключить договор социального найма.
 
    ДД.ММ.ГГ Администрацией Уссурийского городского округа было подано встречное исковое заявление к Касаткиной М. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Касаткиной А. Ф., о выселении, в котором указано следующее. Согласно выписке из реестра муниципального имущества, а также поквартирной карточки, жилое помещение по адресу: XXXX, комн. XXXX находится в муниципальной собственности и свободно от регистрации граждан. Однако ответчицы Касаткина М.В., Касаткина А.Ф. без правоустанавливающих документов и регистрации самовольно занимают его. Касаткина М.В. с ДД.ММ.ГГ. имеет регистрацию по адресу: XXXX. Истец полагал, что у ответчиц не возникло право пользования спорным помещением на условиях социального найма, правом внеочередного обеспечения жилым помещением ответчица Касаткина М.В. не обладает. В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ просил выселить Касаткину М.В., Касаткину А.Ф. из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, комн. XXXX, без предоставления другого жилого помещения.
 
    В судебном заседании истица Касаткина М.В. уточнила исковые требования и просила признать право пользования спорным жилым помещением, в том числе за своей несовершеннолетней дочерью Касаткиной А.Ф., возложить на Администрацию УГО обязанность по заключению договора социального найма с Касаткиной М.В., Касаткиной А.Ф. Истица и её представитель по устному ходатайству на уточненном иске настаивали по обстоятельствам, в нем изложенным. Представитель истицы пояснил, что истица не может представить доказательства законности своего вселения, поскольку ранее в спорной комнате уже проживал Касаткин Ф.Г. Опровергли ранее данные пояснения относительного того, что Администрацией УГО с Касаткиной М.В. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Предположили, что вероятнее всего, поскольку Касаткину Ф.Г., как работнику милиции, негде было жить, а спорное жилое помещение было свободным, ему сказали проживать в нем.
 
    Представитель Администрации УГО с иском Касаткиной М.В. был не согласен, на встречных исковых требованиях настаивал по основаниям, в нем изложенным.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства, принимая во внимание указываемый истицей Касаткиной М.В. период проживания в спорной комнате, при разрешении спора о наличии оснований для возникновения права пользования жилым помещением, подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, действовавшего на момент её вселения в квартиру в ДД.ММ.ГГ году, так и нормы ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГ года.
 
    Согласно ст. ст. 43, 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера.
 
    Статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В силу ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.
 
    Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
 
    В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, из жилищного фонда социального использования.
 
    Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истицы для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
 
    Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, комната XXXX находится в собственности Уссурийского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества УГО от ДД.ММ.ГГ
 
    Из поквартирной карточки МКП «XXXX» от ДД.ММ.ГГ. следует, что по указанному адресу каких-либо зарегистрированных лиц в нём не значится. При этом, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГ установлено, что в указанном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает Касаткина М.В. и Касаткина А.Ф. Данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось. Из текста иска и со слов Касаткиной М.В. следует, что в спорном жилом помещении она проживает с ДД.ММ.ГГ года.
 
    Истица Касаткина М.В., обращаясь в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетней Касаткиной А.Ф., полагала, что у неё и её дочери возникло право пользования спорным помещением, которое ранее было предоставлено её бывшему мужу Касаткину Ф.Г. в связи с работой в правоохранительных органах.
 
    Ссылалась на то, что Постановлением Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. XXXX была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору найма. Согласно справке XXXX от ДД.ММ.ГГ. прошла перерегистрацию в Отделе социальных гарантий Администрации УГО по данному основанию. Кроме того, в течение всего периода проживания добросовестно оплачивала коммунальные платежи, за содержание и текущий ремонт жилого помещения, производила его косметический ремонт.
 
    Суд, оценивая данные обстоятельства, приходит к выводу, что истицей не представлено доказательств своего надлежащего, отвечающего требованиям закона, вселения в спорное жилое помещение.
 
    Так, из ответа Управления жилищной политики Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX на запрос суда, следует, что решение о предоставлении жилого помещения по адресу: XXXX, комната XXXX, Касаткиной М.В., Касаткину Ф.Г., Касаткиной А.Ф. – не принималось. До ДД.ММ.ГГ. в указанной комнате был зарегистрирован Бабко В.А., который решением суда снят с регистрационного учета как утративший право пользования жилым помещением.
 
    В документах архивного фонда «Объединенная Уссурийская администрация» за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ года в постановлениях администрации XXXX сведений о предоставлении спорного жилого помещения не имеется, о чем свидетельствует ответ МКУ «Архив УГО» от ДД.ММ.ГГ. XXXX на запрос суда.
 
    Таким образом, судом не добыто, а истицей по первоначальному иску в материалы дела не представлено какое-либо распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении спорного жилья ранее проживавшему в нём Касаткину Ф.Г., либо Касаткиной М.В., Касаткиной А.Ф., договор социального найма, разрешение на вселение в жилое помещение в соответствии со ст. 70 ЖК РФ от наймодателя, ордер на занятие комнаты либо иные распорядительные документы.
 
    При этом суд не вправе расценивать в качестве доказательства вселения в спорное жилое помещение на законном основании, указание в протоколе XXXX заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденном постановлением XXXX от ДД.ММ.ГГ., на то, что старший участковый инспектор Касаткин Ф.Г. ранее проживал по XXXX, комн. XXXX в муниципальном малосемейном общежитии.
 
    Само по себе проживание Касаткиной М.В. и Касаткиной А.Ф. в спорной комнате не порождает возникновения прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и не свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка и оснований возникновения права пользования спорным жилым помещением.
 
    Представленные стороной истца квитанции по оплате коммунальных услуг, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вытекают из факта потребления коммунальных услуг. Доводы о том, что истица осуществляла бремя содержания жилого помещения, установила пластиковые окна в квартире за свой счет, основаниями для того, чтобы обязать ответчика заключить с Касаткиной М.В. договор социального найма, не являются.
 
    Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что Касаткина М.В. и Касаткина А.Ф. с ДД.ММ.ГГ. имеют постоянную регистрацию по адресу: XXXX. Кроме них, в данном помещении с ДД.ММ.ГГ. значится зарегистрированным Касаткин Ф.Г.
 
    Из материалов дела следует, что указанное жилое помещение было представлено Касаткину Ф.Г. на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ между Касаткиным Ф.Г. и Администрацией УГО был заключен договор социального найма жилого помещения, в пункте 3 которого указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Касаткина М.А., дочь Касаткина А.Ф.
 
    В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения договора социального найма.
 
    Таким образом, постановка Касаткиной М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не влечет возникновения у неё жилищных прав на спорную комнату. При этом суд принимает во внимание возражения представителя ответчика Администрации УГО о том, что Касаткина М.В. правом на внеочередное обеспечение жилым помещением в силу части 2 ст. 57 ЖК РФ не обладает. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основания для предоставления жилого помещения ответчицам отсутствуют. Суд не может обязать администрацию Уссурийского городского округа в нарушение закона и установленной очередности предоставить ответчикам спорное жилое помещение на условиях социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Касаткиной М.В. не возникло жилищных прав на спорное жилое помещение, в которое она самовольно вселилась, и проживает в нем с несовершеннолетней Касаткиной А.Ф. без правоустанавливающих документов и регистрации, а потому встречные требования администрации Уссурийского городского округа о выселении ответчиц без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, первоначально заявленные требования Касаткиной М.В. не подлежат удовлетворению.
 
    По изложенному и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Касаткиной М. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Касаткиной А. Ф. к Администрации Уссурийского городского округа о признании право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - отказать.
 
    Встречные исковые требования Администрации Уссурийского городского округа к Касаткиной М. В., действующей за себя и в интересах Касаткиной А. Ф. о выселении - удовлетворить.
 
    Выселить Касаткину М. В., Касаткину А. Ф. из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:          О.А. Сабурова
 
    Копия верна:
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2014 года.