Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №2-575/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2014 года КБР, г.Прохладный
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующей Бетрозовой Н.В.,
при секретаре Гордийченко Ю.А.,
с участием:
истца (ответчика по объединенному делу) Мазлоева А.А.,
представителя истца (ответчика по объединенному делу) Мазлоева А.А. – Карданова З.Х., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика (истца по объединенному делу) – местной администрации <данные изъяты> – Ломова М.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
представителя истца по объединенному делу МУ «УЖКХ <данные изъяты>» - Новикова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
старшего помощника <данные изъяты> – Унатлокова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мазлоева А.А., Мазлоевой М.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения к местной администрации <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации и по объединенному делу по исковому заявлению местной администрации <данные изъяты> и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>» к Мазлоеву А.А. Мазлоевой М.Х., Мазлоеву И.А. и Мазлоеву И.А. о признании сделки, направленной на установление прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, недействительной, а договор социального найма жилого помещения ничтожным, выселении из жилого помещения граждан без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Мазлоев А.А. и Мазлоева М.Х., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратились в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Мазлоевым А.А., Мазлоевой М.Х., Мазлоевым И.А. и Мазлоевым И.А. по ? доли каждому.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ. Моздокской КЭЧ района СКВО МО РФ Мазлоеву А.А. и членам его семьи (на состав семьи из 4-х человек) по Договору найма служебного помещения была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, где они и проживают по настоящее время. Позже, дом был передан в собственность в органы местного самоуправления, и их жилье перешло из служебного, в статус социального жилья.
ДД.ММ.ГГГГ между Мазлоевым А.А. и МУП ЖЭК <данные изъяты>, действующим от имени администрации <данные изъяты> на основании Решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №
В ДД.ММ.ГГГГ он уволился с военной службы по состоянию здоровья и его стаж, с учетом службы в горячих точках (в Южной Осетии, Чечне и др.местах), составил более 10 лет.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения, при этом местная администрация в ответ на их обращение по вопросу приватизации ДД.ММ.ГГГГ сообщила им об отказе в заключении договора социального найма, несмотря на то, что данный договор между ними уже был заключен.
Указывая, что квартира, предоставленная ему и членам его семьи Моздокской КЭЧ района СКВО МО РФ, перешла из служебного в статус социального жилья, а в соответствии с нормами Жилищного Кодекса смена собственника жилого помещения, не влечет за собой отмену права нанимателя на данное жилое помещение, полагают, что местная администрация <данные изъяты>, обязана была рассмотреть и удовлетворить заявление Мазлоева А.А. о передаче квартиры в собственность его семьи, что позволило бы им в дальнейшем приватизировать данное жилое помещение (Дело №2-575/2014).
Одновременно местная администрация <данные изъяты> и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>» обратились в Прохладненский районный КБР суд с иском к Мазлоеву А.А., Мазлоевой М.Х., Мазлоеву И.А. и Мазлоеву И.А., в котором просили признать сделку, направленную на установление прав и обязанностей между МУП «ЖЭК <данные изъяты>» и Мазлоевым А.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, недействительной, а договор социального найма жилого помещения, заключенный между МУП «ЖЭК <данные изъяты>» и Мазлоевым А.А., № от ДД.ММ.ГГГГ., ничтожным, Мазлоева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Мазлоеву М.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что между МУП «ЖЭК <данные изъяты>» и Мазлоевым А.А. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на основании которого в квартиру были вселены Мазлоева М.Х., Мазлоев И.А., Мазлоев И.А.
Однако, на указанную дату жилое помещение в муниципальной собственности не находилось, что подтверждается постановлением главы местной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права хозяйственного ведения МКП «Жилищно-эксплуатационная контора <данные изъяты>» на муниципальное имущество и передаче его в казну <данные изъяты>».
Мазлоев А.А. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял, соответствующих заявлений не направлял, в очередь не включался, решений исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Мазлоеву А.А. с составом семьи 4 человека не принималось.
В настоящее время жилое помещение является помещением муниципального
жилого фонда социального использования. Право муниципальной собственности
на квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии не регистрировалось.
Ввиду того, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЖЭК <данные изъяты>» и Мазлоевым А.А. был заключен без наличия оснований, предусмотренных жилищным законодательством РФ, а также при отсутствии организационного правоотношения по предоставлению жилого помещения, полагает, что, указанный договор социального найма должен быть признан ничтожным на основании ст.168 ГК РФ.
В настоящее время местная администрация <данные изъяты>, как собственник жилого помещения, лишена возможности распорядиться данным имуществом, предоставив малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем, ссылаясь на ст.84 Жилищного кодекса РФ, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском (Дело №2-581/2014).
Определением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №2-575/2014 и №2-581/2014 объединены в одно производство, делу присвоен №2-575/2014.
В судебном заседании Мазлоев А.А. и его представитель - Карданов З.Х. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Исковые требования местной администрации <данные изъяты> и МУ «УЖКХ <данные изъяты>» не признали, заявив о пропуске срока исковой давности по заявленным ими требованиям.
Представитель местной администрации <данные изъяты> Ломов М.С. в судебном заседании исковые требования Мазлоевых не признал, просил отказать в их удовлетворении, заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что сроки исковой давности не нарушены, так как о наличии договора социального найма, заключенного с Мазлоевым А.А. им стало известно только после того, как в ДД.ММ.ГГГГ году Мазлоев А.А. обратился к ним с требованием о приватизации спорной квартиры. Также, дополнительно пояснил, что право Мазлоевых на приватизацию не может быть реализовано, ввиду того, что Мазлоева М.Х., оформив расторжение брака с Мазлоевым А.А. участвовала в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и ей было перечислено <данные изъяты> руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая в настоящее время находится в общей долевой собственности (по 1/3 доле) истцов Мазлоевой М.Х., Мазлоева И.А., Мазлоева И.А.
Представитель ответчика (истца по объединенному делу) МУ «УЖКХ <данные изъяты>» - Новиков С.А. относительно удовлетворения исковых требований Мазлоевых также возражал, заявленные требования МУ «УЖКХ <данные изъяты>» поддержал в полном объеме. При этом, не отрицая правомерности заключения Договора найма служебного помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Моздокской КЭЧ района СКВО МО РФ и Мазлоевым А.А. пояснил, что договор социального найма между Мазлоевым А.А. и МУП ЖЭК <данные изъяты>, действующим от имени администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключен ошибочно, так как, хотя и составлен на типографском бланке договора социального найма, фактически являлся договором на техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт жилого помещения. При этом договор подписан специалистом администрации с нарушением полномочий. Кроме того на указанный период МУП ЖЭК было разрешено заключать только договора на техническое обслуживание дома, в связи с чем данный договор является ничтожным.
Старший помощник <данные изъяты> Унатлоков М.М. указав, что поскольку договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с момента его заключения до настоящего времени не отменен и никем оспорен не был, а доводы местной администрации о том, что ей не было известно о существовании данного договора ничем не подтверждены, посчитал возможным применить к требованиям местной администрации <данные изъяты> и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>» срок исковой давности и отказать в их удовлетворении. Требования Мазлоевых посчитал законными и обоснованными, поскольку в силу положений действующего законодательства Мазлоевы имеют право на приобретение занимаемой ими квартиры в безвозмездную собственность по праву приватизации. При этом наличие другого жилого помещения в собственности не препятствует в реализации данного права.
Истец (ответчик по объединенному делу) Мазлоева М.Х., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Мазлоева И.А. и Мазлоева И.А., уведомленная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, а также с учетом мнения сторон, суд посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители третьих лиц отдела опеки и попечительства МУ «Управление образования местной администрации <данные изъяты>», ОУФМС России по <данные изъяты> и УФМС России по <данные изъяты>, уведомленные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, в связи с чем, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение старшего помощника <данные изъяты> Унатлокова М.М., полагавшего исковые требования Мазлоева А.А., Мазлоевой М.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - Мазлоева И.А., Мазлоева И.А., обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования местной администрации <данные изъяты> и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>» неподлежащими удовлетворению в силу истечения сроков исковой давности, изучив письменные материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Моздокской КЭЧ района СКВО МазлоевуА.А. и членам его семьи - супруге Мазлоевой М.Х., сыну Мазлоеву И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сыну Мазлоеву И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, закрепленное за Минобороны России, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 51,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6 д.№2-575/14).
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЖЭК <данные изъяты>», действующим от имени собственника администрации <данные изъяты> и Мазлоевым А.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи - Мазлоевой М.Х., Мазлоеву И.А., Мазлоеву И.А., в бессрочное владение и пользование 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.7-8 д.№2-575/14).
Согласно сведениям представленным начальником ОУУП МО МВД России <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Мазлоев А.А., Мазлоева М.Х., Мазлоев И.А., Мазлоев И.А. проживают в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 65 д.№2-575/14).
Как следует из материалов дела, Мазлоев А.А. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГл.д.30 д.№2-575/14).
Также материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что истец Мазлоев А.А., как военнослужащий, по линии Министерства обороны Российской Федерации иным жилым помещением обеспечен не был (л.д.15 д.№2-575/14).
В судебном заседании Мазлоев А.А. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию с вопросом о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем ему предложили написать заявление о признании его нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. Однако, согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № местная администрация <данные изъяты> сообщила ему, что основания для заключения договора социального найма, который был заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем, просили его в 10-дневный срок с даты получения данного уведомления освободить занимаемое им жилое помещение, указав, что в противном случае местная администрация будет вынуждена обратиться в суд о выселении и расторжении договора в судебном порядке (л.д.14 д.№2-575/14).
На основании акта приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей комиссией жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан от Моздокской КЭЧ на баланс администрации <данные изъяты> (л.д.71-72 д.№2-581/2014).
В соответствии с постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом в составе иного муниципального имущества, расположенного на территории <данные изъяты> был передан на праве хозяйственного ведения МУП «Жилищно-эксплуатационная контора <данные изъяты>» (л.д.73-82 д.№2-581/2014).
В соответствии с постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана с баланса МУП «Жилищно-эксплуатационная контора <данные изъяты>» в казну <данные изъяты> (л.д.15-20 д.№2-581/2014).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> <адрес> является объектом муниципальной собственности (л.д.37 д.№2-581/2014).
Местная администрация <данные изъяты> и МУ «УЖКХ <данные изъяты>», возражая против удовлетворения исковых требований Мазлоевых исходили из того, что спорная квартира была предоставлена Мазлоеву А.А. и членам его семьи как служебная на период службы в органах Министерства обороны России, договор социального найма же был заключен без наличия на то реальных правовых оснований на совершение и подписание данного договора, поскольку указанная квартира на момент заключения не являлась муниципальной собственностью; право собственности <данные изъяты> на спорное жилое помещение в настоящее время не зарегистрировано; на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Мазлоев А.А. не состоял и не состоит, Мазлоева М.Х., расторгнув брак с Мазлоевым А.А. реализовала свое право на получения жилья по муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ поэтому права на предоставление занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма и, соответственно, на его приватизацию истцы не имеют.
Между тем, в силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 2 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу п.6 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1-ый квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006г.(вопрос 21), разъяснено следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Поскольку Мазлоев А.А., как военнослужащий, и Мазлоева М.Х., Мазлоев И.А., Мазлоев И.А. были вселены в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое после передачи в муниципальную собственность <данные изъяты> утратило статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24.08.1993г №8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Судом установлено, что истцы, проживающие в вышеуказанном жилом помещении как на момент передачи его от Моздокской КЭЧ в муниципальную собственность <данные изъяты>, так и на момент рассмотрения дела, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, принимая во внимание, что свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения ранее не использовали, а также учитывая отсутствие в материалах дела иных доказательств, препятствующих приватизации и установленных ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-I норм, в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность, на основании чего заявленный иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с изложенным, доводы местной администрации <данные изъяты> о том, что Мазлоев А.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, а потому не имеет права занимать спорное жилое помещение на условиях договора социального найма являются несостоятельными.
По тем же основаниям подлежат отклонению и доводы местной администрации <данные изъяты> и МУ «УЖКХ <данные изъяты>», о том, что Мазлоева М.Х., Мазлоев И.А., Мазлоев И.А. имея на праве общей долевой собственности иное жилое помещение, не относятся к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения в порядке приватизации, как не имеющие правового значения. Кроме того, доказательств отказа указанных лиц в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, материалы дела не содержат. Напротив, в суде нашел подтверждение тот факт, что Мазлоева М.Х. добросовестно выполняет предусмотренную договором найма обязанность по оплате коммунальных услуг, реализует свои права, постоянно проживая в спорном жилом помещении.
Относительно требований местной администрации <данные изъяты> и МУ «УЖКХ <данные изъяты>» о признании сделки, направленной на установление прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, недействительной, а договора социального найма жилого помещения ничтожным, выселении из жилого помещения граждан без предоставления другого жилого помещения, судом установлено следующее.
Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (п.1 ст.166), и, учитывая, что ГК РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, то споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица; но при этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные п.1 ст.181 ГК РФ, на что обращено внимание в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст.181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно п.1 ст.181 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент подписания договора социального найма, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составлял три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Поскольку, как следует из материалов дела Мазлоеву А.А. и членам его семьи Мазлоевой М.Х., Мазлоеву И.А., Мазлоеву И.А. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а также принимая во внимание, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., суд, учитывая заявление представителя Мазлоева А.А. о применении срока исковой давности, приходит к выводу о пропуске данного срока местной администрацией <данные изъяты> и МУ «УЖКХ <данные изъяты>» по заявленным ими требованиям, и, ввиду того, что доказательств уважительности пропуска срока исковой давности суду не представлены, соответственно, отказе в их удовлетворении.
Доводы администрации о том, что течение срока исковой давности следует исчислять с момента обращения Мазлоева А.А. в ДД.ММ.ГГГГ за приватизацией основаны на неправильном толковании норм права, так как в силу ст.181 ГК РФ течение срока исковой давности начинается не с момента, когда истец узнал о совершении сделки, а со дня, когда началось исполнение этой сделки.
По указанной причине ссылки местной администрации <данные изъяты> и МУ «УЖКХ <данные изъяты>» на то, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен неуправомоченным лицом и по сути являлся договором на техническое обслуживание, а также, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения с Мазлоевым А.А. данная квартира не находилась в муниципальной собственности, суд находит не имеющими правовых оснований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мазлоева А.А. Мазлоевой М.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мазлоева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к местной администрации <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Мазлоевым А.А., Мазлоевой М.Х., Мазлоевым И.А., Мазлоевым И.А., право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по ? доли за каждым.
В удовлетворении исковых требований местной администрации <данные изъяты> и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>» к Мазлоеву А.А., Мазлоевой М.Х., Мазлоеву И.А. и Мазлоеву И.А. о признании сделки, направленной на установление прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, недействительной, а договор социального найма жилого помещения ничтожным, выселении из жилого помещения граждан без предоставления другого жилого помещения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2014 года.
Судья Прохладненского
районного суда КБР Н.В.Бетрозова