Решение от 23 сентября 2014 года

Дело № 2-712/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ЕАО, с. Ленинское 23 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочева С.Н.,
 
    с участием истца Мурашкинцева А.М.,
 
    при секретаре Димовой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашкинцева Андрея Михайловича к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим от наводнения, возложении обязанности включения в списки пострадавших на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мурашкинцев А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим от наводнения, возложении обязанности включения в списки пострадавших на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости. Требования мотивировал тем, что в сентябре 2013 года было подано заявление на выплату компенсации за утрату имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей в результате крупномасштабного наводнения в Ленинском районе. Решением администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ему было отказано в признании пострадавшим. С решением не согласен т.к. ранее в наводнение он проживал в <адрес>, а прописан был по <адрес>. В доме по <адрес> вода была и имущество первой необходимости утеряно. Истец просил суд признать его пострадавшим в результате наводнения и обязать ответчика включить его в списки пострадавших на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости.
 
    22.08.2014 года определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области».
 
    В судебном заседании истец Мурашкинцев А.М. поддержал исковые требования, обосновав доводами изложенными в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что по адресу <адрес> зарегистрировался после наводнения, жилье в долевой собственности жены и детей. Во время наводнения жену с двумя детьми вывозил в <адрес>, обратно уже попасть домой не смог, не пропустили на пункте. Разрешили въехать, только когда спала вода. В период наводнения вода в доме не вышла выше пола, но пристройка к дому оказалась подтопленной. В пристройке находились и пострадали кухонный гарнитур, обеденная зона, два холодильника Океан и Samsung, стиральная машинка, полы стало коробить. Все имущество пришлось утилизировать. В сентябре 2013 года в администрацию жена подала заявление на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи, по <данные изъяты> рублей выплачено было на всех членов семьи, на <данные изъяты> рублей отказано. Право на выплату указанных средств на себя и детей супруга подтвердила через суд. В комитете социальной защиты населения области, ей сказали, что супругу также нужно доказать, что у него утрачено имущество. С отказом не согласен, т.к. с супругой и детьми живут и наживают все вместе, работает только он, и имущество это также утрачено и у него.
 
    Представители ответчика администрации Муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО и третьих лиц комитета социальной защиты населения правительства ЕАО, областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, согласно ходатайству и телефонограмме ответчик и комитет просили рассмотреть дело без их участия, причины неявки ОГКУ «МФЦ» неизвестны.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка представителя третьего лица ОГКУ «МФЦ» не является препятствием к рассмотрению настоящего дела по существу.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
 
    Указом Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предписано Правительству РФ до 10.09.2013г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере <данные изъяты>. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 2 «Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества», утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 05.09.2013г. №244-рп (в ред. распоряжения правительства ЕАО от 06.03.2014г. №97-рп) гражданам, выплачивается: из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета <данные изъяты> рублей на человека) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – <данные изъяты> рублей на человека, за полностью утраченное имущество – <данные изъяты> рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.
 
    Согласно п.4 ст.2 Закона ЕАО от 21.10.2013 №364-ОЗ (в ред. от 18.07.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан: на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 08.08.2013 № 478 с 19 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района ЕАО объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи со сложной паводковой ситуацией.
 
    Материалами дела (паспортными данными истца, выпиской из похозяйственной книги №4 лицевой счет №4284 по состоянию на 01.09.2014г., свидетельством о государственной регистрации права 79-АА 091108 от 15.05.2014г.) установлено, что Мурашкинцев Андрей Михайлович ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован 20 декабря 2013 года и проживает по адресу <адрес> супругой ФИО2 (до брака ФИО6), двумя детьми ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в квартире, находящейся в долевой собственности супруги и детей (доля в праве каждого 1/3).
 
    Решением Ленинского районного суда ЕАО от 22.05.2014 года удовлетворено заявление Мурашкинцева Андрея Михайловича об установлении факта проживания. Установлен факт постоянного проживания Мурашкинцева А.М. по адресу: <адрес> в период с октября 1990 года по настоящее время.
 
    Согласно решению администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области без даты и акту обследования территории Ленинского сельского поселения от 21.09.2013 года направленного в адрес ФИО2 указано, что вода в их домовладении, расположенном по адресу <адрес> не поднималась выше уровня пола и домовладение не было затоплено.
 
    Постановлением Правительства ЕАО от 30.09.2013 №511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в ред. от 06.06.2014) отражены населенные пункты, оказавшиеся в зоне подтопления на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО и в том числе квартира по адресу <адрес> включена в данное постановление.
 
    Согласно акту обследования дома и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №119 от 13.05.2014 года, на момент обследования жилой дом по адресу: <адрес> признан пригодным для проживания.
 
    То обстоятельство, что жилой дом, где проживает истец, находился в зоне подтопления, подтверждается и справкой администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО №247 от 30.09.2013 года.
 
    Согласно акту осмотра жилой квартиры в двухквартирном доме расположенной по адресу <адрес> от 31.01.2014 года отражено, что вследствие затопления водой в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в летне-осенний период 2013 года в утепленной жилой пристройки, необходима замена поврежденных элементов отделки, замена линолеума, оргалита, плинтусов, досок пола.
 
    Из информации комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 29.08.2014 года следует, что Мурашкинцев А.М. был включен в список граждан на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей, указанная единовременная материальная помощь ему сформирована и отправлена на почтовое отделение 14.10.2013 года.
 
    Из актов дефектации №1-3 от 26.11.2013 года следует, что ИП ФИО7 произведена диагностика бытовой техники: холодильника – морозильника Океан-4, холодильника - морозильникаи Samsung, стиральной машинки DAEWOO. Установлено, что изделия вышли из строя в результате попадания влаги в компрессорные отделы холодильников и электродвигатель привода барабана и водяного насоса стиральной машинки.
 
    Из анализа приведенных выше положений нормативных актов следует, что выплата финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости производится из расчета на одного человека, проживающего в доме, который подвергся подтоплению, независимо от того, какое именно имущество было утрачено.
 
    В данном случае речь идет о члене семьи Мурашкинцевых, который проживал в одной квартире жилого дома и имел в общем пользовании одно и то же имущество. Доказательств обратного в деле не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что истец Мурашкинцев А.М. имеет иное постоянное место жительства, где и находится принадлежащее ему имущество первой необходимости.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 05.02.2014 года решение Ленинского районного суда ЕАО от 19.11.2013 года отменено, и вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО2, действующей от себя лично и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО о признании права на получение финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости в размере по <данные изъяты> рублей на каждого удовлетворены.
 
    Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
 
    Указанным апелляционным определением суда установлено, что квартира в жилом доме по адресу <адрес> находилась в зоне подтопления и находящееся в ней имущество пострадало от наводнения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что у всех членов семьи Мурашкинцевых имеется равное право на получение финансовой помощи, следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мурашкинцева Андрея Михайловича к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим от наводнения, возложении обязанности включения в списки пострадавших на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости, удовлетворить.
 
    Признать Мурашкинцева Андрея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес> пострадавшим от крупномасштабного наводнения в 2013 году.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить Мурашкинцева Андрея Михайловича в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со времени вынесения в окончательной форме.
 
    Судья С.Н. Кочев
 
    <данные изъяты>