Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-928/2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 сентября 2013 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
с участием представителя ответчика - ФКУ "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" Беловой Н.Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренкова В. Ю. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области о признании увольнения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Макаренков В.Ю. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области о признании увольнения незаконным.
Свои требования мотивировал тем, что по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, которая является его работодателем, так как в соответствии с п. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный обязан трудиться. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен сборщиком на участок «Цветы». ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности сборщика с мотивировкой из-за низкой квалификации. С приказом о своем увольнении он был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Сборщик цветов осуществляет сборку из поставляющих комплектующих. Данная работа является примитивно-простой, не требующей никаких профессиональных навыков и какого-либо обучения. Причина его увольнения не в низкой квалификации, а потому данный приказ является необоснованным и незаконным. Просит признать приказ об увольнении незаконным.
Истец Макаренков В.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, что подтверждается распиской о получении судебного извещения, в судебное заседание не вызывался, так как нормы ГПК РФ и другие федеральные законы не представляют лицам, отбывающим наказание по приговору суда в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел и не возлагает обязанность на суд обеспечить явку в судебное заседание осужденного, отбывающего наказание в исправительных учреждениях, а уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (статья 77.1 УИК РФ). Кроме того, осужденному Макаренкову В.Ю. было разъяснено, что в соответствии со ст.48 ГПК РФ он вправе вести свои дела в суде через представителя, что подтверждается распиской.
Согласно позиции Европейского Суда, изложенной в пунктах 64,65 Постановления Европейского Суда от 25 ноября 2010 года по делу «Роман Карасев против Российской Федерации», статья 6 Конвенции не гарантирует право на личное присутствие при слушании гражданского дела, но предоставляет более общее право представлять дело в суде и право на равенство сторон перед судом. Пункт 1 статьи 6 Конвенции оставляет государству свободу выбора тех средств, которые бы гарантировали реализацию этих прав. Европейский Суд отмечает в этой связи, что российское законодательство предоставляет заявителю возможность ходатайствовать перед судом об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств в поддержку своей позиции, если эти доказательства по какой-то причине не доступны.
Представитель ответчика - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области - Белова Н.Н. в судебном заседании исковые требования Макаренкова В.Ю. не признала и суду пояснила, что осужденный Макаренков В.Ю. согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ос был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ на должность электросварщика на участок «Слесарно-штамповочный» со сдельной оплатой труда на основании ст. 103 УИК РФ, согласно которой «каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений». ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 103 Трудового кодекса РФ, рапорта и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Макаренков В.Ю. был переведен с должности электросварщик цеха № на должность сборщика участка «Цветы». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании протокола заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Макаренков В.Ю. был уволен с должности, в связи с систематическим невыполнением норм выработки и низким уровнем квалификации, не смотря на то, что согласно выводам Макаренкова В.Ю. данная работа, является примитивно-простой, не требующей никаких профессиональных навыков и какого-либо обучения. И по его мнению, абсолютно любой человек (за исключением инвалидов определенной категории) способен производить данную работу. Систематическое невыполнение норм выработки подтверждается нарядами, из которых видно, сколько осужденный сделал продукции, по каким расценкам и на какую сумму. Приказ об увольнении Макаренкова В.Ю. из-за низкой квалификации от ДД.ММ.ГГГГ № не издавался. Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, в случае неоднократного не выхода осужденного на работу мастером цеха (участка) составляется акт о нарушении установленного порядка отбывания наказания. Факт работы Макаренкова В.Ю. на участке «Цветы» подтверждается нарядами и табелями рабочего времени, которые подтверждают его занятость на данном участке. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Прокурор в судебное заседание не явился, в суд никаких объяснений не представил.
Заслушав в судебном заседании представителя ответчика, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.
В соответствии с п.п.»с» п.2 ст.2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда, привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.
Следовательно, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами уголовно-исполнительного законодательства, а нормы трудового законодательства применяются лишь в части, предусмотренной УИК РФ.
Согласно ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены… Соответственно права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.
Из анализа указанных выше норм закона следует, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.
Таким образом, при привлечении осужденных к труду, они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по обязательному привлечению к труду трудовыми отношениями, применительно к Трудовому кодексу РФ, не являются.
Труд осужденных сам по себе является обособленной принудительной мерой исправления. При этом заключение трудового договора при выполнении осужденным определенной работы не требуется, как и соблюдение предусмотренной трудовым законодательством процедуры в случае прекращения их трудового использования.
В судебном заседании установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Макаренков В.Ю. осужден по ч.2 ст.162 УК РФ, ст.79, 70 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный Макаренков В.Ю. был трудоустроен на должность электросварщика на участок слесарно-штамповочный.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Макаренков В.Ю. был переведен с должности электросварщика цеха № на должность сборщика участка «Цветы».
Из протокола № заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссия постановила осужденному Макаренкову В.Ю. в связи с систематическим невыполнением норм выработки и низким уровнем квалификации отказано в присвоении разряда и принято решение о его увольнении.
Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный Макаренков В.Ю. уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности сборщика участка «Цветы», в связи с низким уровнем квалификации.
Обращаясь в суд за защитой нарушенных трудовых прав, истец Макаренков В.Ю. ставит вопрос о признании незаконным его увольнения с должности сборщика участка «Цветы».
Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
В соответствии с п. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
Соответственно права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются.
Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы трудовое законодательство распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.
При указанных обстоятельствах правоотношения, возникшие между истцом Макаренковым В.Ю. и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, не основаны на трудовом договоре.
Это означает, что на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований.
Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
Соответственно, в действиях ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области отсутствует незаконное лишение истца возможности трудиться, а потому отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании увольнения незаконным.
Доводы истца о том, что он не работал на участке «Цветы», опровергаются следующими доказательствами.
В судебное заседание представителем ответчика были представлены наряды, подтверждающие факт работы Макаренкова В.Ю. на участке «Цветы», из которых следует, что им не выполнялась норма и он в дальнейшем был уволен в связи с низкой квалификацией.
Из представленной суду справки ИК-7 следует, что осужденный Макаренков В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на участок «Цветы», уволен с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №, за период с апреля 2013 года по март 2014 года Макаренкову В.Ю. начислялась заработная плата.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Макаренков В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут опоздал на развод на работу осужденных работающих в первую смену, чем нарушил ПВР главы 3 п. 1. за что ДД.ММ.ГГГГ Макаренкову В.Ю. объявлен устный выговор.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Макаренкова В. Ю. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области о признании незаконным приказа об увольнения от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2014 года
