Решение от 23 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-564/2014
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 сентября 2014 года г. Самара г. Самара Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В., рассмотрев материалы дела № 5-564/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - Воинова С. В. УСТАНОВИЛ: Должностным лицом Воиновым С.В. по адресу: ***нарушены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, предусмотренные ч. 2 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно 07.08.2014 г. в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности администрации сельского поселения *** муниципального района Волжский Самарской области было выявлено, что в процессе осуществления администрацией с.п. *** деятельности, образуются и накапливаются отходы, но при этом отсутствует - порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, образующимися в результате деятельности администрации с.п. ***, согласованный с компетентными государственными органами. Воинов С.В. в судебном заседании пояснил, что 07.08.2014 г. на момент проведения проверки деятельности администрации с.п. ***, порядок осуществления производственного контроля в области с обращениями с отходами с компетентными государственными органами согласован не был, однако в настоящее время допущенные нарушения устранены. Представил для приобщения к материалам дела письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о согласовании «Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами для администрации сельского поселения *** муниципального района Волжский Самарской области». В судебном заседании исследовались следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении от 07.08.2014 г. № ***; - распоряжение Администрации муниципального района Волжский Самарской области № *** от 15.07.2014 г. о проведении плановой документарной выездной проверки; - акт проверки № *** от 07.08.2014 г.; - предписание № *** об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 07.08.2014 г.; - информация по результатам проверки соблюдения законодательства РФ в сфере окружающей среды в деятельности администрации с.п.*** муниципального района Волжский Самарской области; - Устав сельского поселения *** муниципального района Волжский Самарской области; - распоряжение Администрации сельского поселения *** муниципального района Волжский Самарской области № *** от 19.03.2014 г. о назначении ответственных лиц по экологическому контролю и обращению с отходами 1-4 класса опасности, согласно которому Воинов С.В. назначен ответственны по обращению с отходами 1-4 класса опасности; - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; - сведения о среднесписочной численности работников за 2013 г.; - договор № ** на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) от 11.03.2014 г.; - расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г.; - сводный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года; - письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в адрес Главы администрации с.п. *** муниципального района Волжский Самарской области о согласовании «Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами для администрации сельского поселения *** муниципального района Волжский Самарской области». Заслушав пояснения Воинова С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. Действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений является малозначительным правонарушением. Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в действиях Воинова С.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Однако учитывая, что Воиновым С.В. устранены выявленные в ходе проверки нарушения природоохранного законодательства, в подтверждение чего представлены документы, приобщенные к материалам дела, а также характер правонарушения, отсутствие в результате совершенного административного правонарушения вредных последствий, суд полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, а потому считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела, то есть освободить Воинова С.В. от ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 8.2, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - Воинова С. В. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, на основании 2.9 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через судебный участок №131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.В.Николаев