Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-3034/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2014 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Абрамова С.В.,
при секретаре судебного заседания Юдиной Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> к редакции газеты «ДЗД Поволжье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику редакции газеты «ДЗД Поволжье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивируя свои требования тем, что Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «ДЗД Поволжье» серии ПИ № от 01.08.2003г., учредителем которого является Волгоградский городской Общественный Фонд формирования и развития демократических начал, свободы слова и гласности «День за днем» (Фонд «День за днем»). Статус данного СМИ является действующим.В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «ДЗД Поволжье». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ -газеты «ДЗД Поволжье» №263-дн от 18.06.2014г.Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от 18.06.2014г. обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступают.Согласно письма из Российской книжной палаты №605-г/14 от 06.06.2014г. обязательные экземпляры данного СМИ не поступают. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1. Положения об Управлении, в адрес редакции СМИ «ДЗД Поволжье» было направлено уведомление с просьбой представитьдоказательства выхода в свет печатного СМИ газеты «ДЗД Поволжье» в 2013-2014гг.Главный редактор СМИ предупрежден о том, что при непоступленииуказанной информации к 21.07.2014г. Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес редакции СМИ «ДЗД Поволжье» 20.06.2014г., в адрес Управления до настоящего времени не вернулось. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет газеты «ДЗД Поволжье» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «ДЗД Поволжье» ПИ № от 01.08.2003г., выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика редакции газеты «ДЗД Поволжье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений не представлено.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийРоскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с п.2, п.7.1.1. Положения об УправленииРоскомнадзора по <адрес> и <адрес> Роскомнадзора по <адрес> и<адрес> возложены функции государственного контроля и надзора засоблюдением законодательства РФ в сфере массовойинформации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Управление с целью реализации полномочий имеет право, согласно п. 8.4 Положения об Управлении обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средства массовой информации.
Судом установлено, что Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «ДЗД Поволжье» серии ПИ № от 01.08.2003г. (л.д. 9), учредителем которого является Волгоградский городской Общественный Фонд формирования и развития демократических начал, свободы слова и гласности «День за днем» (Фонд «День за днем»).Статус данного СМИ является действующим.
В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «ДЗД Поволжье». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «ДЗД Поволжье» №263-дн от 18.06.2014г. (л.д. 22).
Согласно писем Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от 18.06.2014г. (л.д. 12-13), Российской книжной палаты №605-г/14 от 06.06.2014г. (л.д. 14-15) обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.
Согласно ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.
В соответствии с п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.
Пункт 7.2.1 Положения об Управлении закрепляет полномочия Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.
П.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии с п.2 ст.7 указанного Закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФИО1 книжную палату определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.
Пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязывает производителей документов доставлять через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
В целях реализации полномочий Управления в адрес редакции СМИ «ДЗД Поволжье» было направлено уведомление с просьбой представитьдоказательства выхода в свет печатного СМИ газеты «ДЗД Поволжье» в 2013-2014гг. (л.д. 17-18).Главный редактор СМИ предупрежден о том, что при непоступленииуказанной информации к 21.07.2014г. Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес редакции СМИ «ДЗД Поволжье» 20.06.2014г., в адрес Управления до настоящего времени не вернулось. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет газеты «ДЗД Поволжье» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Учитывая изложенное, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> к редакции газеты «ДЗД Поволжье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным- удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «ДЗД Поволжье» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья: С.В. Абрамов
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2014 года.
Судья: С.В. Абрамов
