Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-316\2014 год
 
Р е ш е н и е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    23 сентября 2014 года р.п. Лунино Пензенской области
 
    Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Л.И. Сорокиной, с участием истца Козлова А.Д., представителя ответчика администрации Лунинского района Пензенской области по доверенности Винниковой О.М., при секретаре Калмыковой И.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес>, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его одинокая мать лишена родительских прав решением Лунинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Он находился под опекой бабушки, проживающей в р.<адрес>. Собственного жилья не имеет. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 709-п его включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако в нарушение действующего законодательства по достижению 18-го возраста ему не было предоставлено жилое помещение, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным иском.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что положение ст.173 ГПК РФ ей разъяснено и понятно.
 
    Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о понуждении предоставить ему жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>», ЖК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 948-ЗПО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и порядке учета указанной категории граждан в <адрес>» постановлением администрации <адрес> № 927-п от ДД.ММ.ГГГГ включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди.
 
    Из материалов гражданского дела и учетного дела видно, что ФИО1 своего жилья не имеет, зарегистрирован по месту жительства в р.<адрес> по договору найма. Его одинокая мать ФИО5 лишена родительских прав решением Лунинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Никакое жилое помещение за ФИО1 не закреплено. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 709-п ФИО1 был поставлен на учет по месту жительства в р.<адрес>, как нуждающийся в благоустроенном жилом помещении специализированного типа. На момент постановки на указанный учет ФИО1 было 18 лет.
 
    В нарушение действующего законодательства жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено.
 
    Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    Как указал Президиум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъектов РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п. 7 ст. 8 указанного ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).
 
    Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, проживающим на территории сельского района, с их согласия могут быть предоставлены в границах другого населенного пункта, находящегося в границах данного сельского района.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1176-ЗПО (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО) «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес>» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов <адрес> наделяются следующими государственными полномочиями <адрес> по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:
 
    1) принятие решения о включении (отказе во включении) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список) лиц, указанных в части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>";
 
    2) приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    3) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение его к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    4) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
 
    5) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
 
    6) заключение договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в случае, предусмотренном абзацем вторым части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
 
    7) принятие решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    8) управление жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учет таких жилых помещений;
 
    9) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
 
    10) исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, установленном в абзаце третьем части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения;
 
    11) контроль за своевременным представлением заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;
 
    12) контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    При таких обстоятельствах администрация <адрес> является надлежащим ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, которые распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в законную силу, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    При таких обстоятельствах, когда истец ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список нуждающихся в жилом помещении вне очереди в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ, жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечен, суд пришел к выводу, что признание иска ответчиком обосновано, сделано добровольно, в соответствии с требованиями закона и потому подлежит принятию.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью, предусмотренной ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-ЗПО).
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья-