Решение от 23 сентября 2014 года

         Дело № №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Исилькуль                     23 сентября 2014 года
 
    Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Д.Боронко,
 
    при секретаре Т.А.Мясниковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Цуркова Н.А. к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с указанным заявлением, в обосновании исковых требований указал, что ему - участнику Великой Отечественной войны Постановлением администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемом по договору социального найма, основанием отказа явилось то, что он является собственником жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. С указанным постановление не согласен, так как он является участником Великой Отечественной войны 1941-1945гг..Ранее он не встал на учет, так как не знал, что государством будут предоставлены такие льготы социальной поддержки, как получение единовременной выплаты в Омской области на приобретение жилья. Фактически он нуждается в улучшении жилищных условий, обеспечении жильем. Действий, умышленно направленных на ухудшение жилищных условий в целях постановки на учет он не совершал. Проживает в собственном доме, однако в силу возраста жить в доме на земле ему тяжело, нужны благоустроенные условия. Считает решение жилищной комиссии об отказе в постановке на учет незаконным.
 
    Просила суд признать незаконным постановление Администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать Администрацию Исилькульского городского поселения поставить его на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, с момента подачи заявления о постановке на учет с 28.02.2011г. для дальнейшей реализации мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №714.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также пояснил суду, что дом в котором он проживает, имеет большую площадь, имеется водоснабжение, однако отсутствует канализация. В доме сыро, так как под полом постоянно стоит вода, фундамент дома осыпается. В силу преклонного возраста ему трудно жить в таких условиях.
 
    Представитель ответчика администрации Исилькульского городского поселения Лисица И.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, письменного отзыва на исковое заявление не предоставила.     
 
    Свидетель ФИО суду пояснил, что проживает по соседству с истцом, действительно Цурков Н.А. проживает в собственном <адрес> года постройки, проживает в плохих условиях, в доме сыро, в связи с чем стоит запах, все стены отсыревшие - черные, местами течет крыша, под полом стоит вода. Дом имеет центральное отопление, подведена вода, однако канализации фактически нет, так как выгребная яма постоянно заполнена грунтовыми водами и по этому все удобства на улице, бани также нет, горячей воды нет.
 
    Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.16 ч.1 п.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранам боевых действий, из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 «Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В соответствии со ст. 21 ч. 1. п.4 «Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется всоответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
 
    Согласно п. 2 ст. 21 «Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются -
 
    1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
 
    2. супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак;
 
    3. супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
 
    Согласно п. 3.1 ст. 23 «Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 12 Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещением, хозяйственным - питьевым и горячим водоснабжением, отоплением, вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением).
 
    В соответствии с заявлением Цуркова Н.А., на имя главы Исилькульского городского поселения от 28.02.2011г., последний просит принять его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Из заявления Цуркова Н.А, на имя главы Исилькульского муниципального района Омской области, следует, что Цурков Н.А. согласен на получение социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.06.2006г. №99-п.
 
    Из уведомления администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением главы Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Цуркову Н.А. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что он является собственником жилого помещения и обеспечен общей площадью более учетной нормы.
 
    В соответствии со справкой, выданными военным комиссариатом Омской области по Москаленскому и Исилькульскому от ДД.ММ.ГГГГ года, а также удостоверением участника великой Отечественной войны № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Цурков НА, 1927 года рождения являлся участником Великой Отечественной войны с марта 1944 по май 1945 гг..
 
    В соответствии с копией паспорта гражданина № выданного Исилькульским ГОВД на имя Цуркова Н.А., а также в соответствии с копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. Цурков Н.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой администрации Исилькульского городского поселения № от 14.08.2014г..
 
    В соответствии с карточкой технического учета № ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от 14.01.2009г., а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. Цурков НА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 1/2 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со свидетельством о браке ФЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. Цурков Н.А. и ФИО зарегистрировали брак, последней была присвоена фамилия ФИО.
 
    Из свидетельства о смерти I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.
 
    В соответствии с техническим паспортом <адрес> двухквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником которого указан Цурков НА, общая площадь квартиры составляет73 кв.м., жилая 49,8 кв.м., в доме имеется канализация, центральное отопление, водоснабжение.
 
    Из акта визуального осмотра Администрации Исилькульского городского поселения от 08.09.2014г. следует, что комиссией был произведен осмотр канализационного выгреба <адрес>. 21 по <адрес> в <адрес> в присутствии собственника квартиры Цуркова Н.А., была установлена заполненность канализационного выгреба сточными, грунтовыми и канализационными водами, причиной которой является не герметичность выгреба, рекомендована его замена.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Цурков Н.А,, являясь ветераном Великой Отечественной войны, пользуясь льготами, установленными для данной категории граждан, проживая в принадлежащем ему жилом помещении, не соответствующем положениям Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» Администрацией Исилькульского городского поселения не был принят на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд считает заявленные требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:                  
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление главы администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Цуркову НА в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении мер социальной поддержки.
 
    Обязать главу Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области поставить Цуркова НА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшей реализации им мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 714.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд.
 
                Судья                                                                   Н.Д.Боронко