Решение от 23 сентября 2014 года

Мотивированное решение по делу №2-500
 
изготовлено 29.09.14г.

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
23 сентября 2014 года
 
    Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,
 
    при секретаре Кашиной С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску Шеронорвой Ольги Борисовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
У с т а н о в и л:
 
    Шеронова О.Б. обратилась в Бутурлинский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ №115 от 02.06.2014 года незаконным в части отказа во включении в стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 24.01.2005г. по 29.01.2005г.; с 21.02.2005 по 26.02.2005г., с 25.04.2005г. по 30.04.2005г.; с 04.02.2013г. по 09.02.2013г.; с 11.03.2013 по 16.03.2013г., с 01.04.2013г. по 06.04.2013г.; с 11.11.2013 по 16.11.2013г. – 1 месяц 12 дней, а также периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 08.10.1992 по 31.08.1993г. и с 28.12.1994г. по 31.08.1996г. – 2 года 6 месяцев 28 дней; обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения данного права и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.
 
    Шеронова О.Б. обосновывает исковые требования тем, что указанные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации связаны с ее трудовой деятельностью, прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников на протяжении всей трудовой деятельности. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились удержания, в том числе в Пенсионный фонд.
 
    Периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми: с 08.10.1992г. по 31.08.1993 и с 28.12.1994 по 31.08.1996 г. (2 года 6 месяцев 28), по ее мнению, также подлежат включению в специальный стаж на основании ст. 55 Конституции РФ и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.
 
    В судебном заседании Шеронова О.Б. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Бутурлинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 19 мая 2014 г., согласно ее расчету трудовой стаж составил на дату обращения более 25 лет. Решением комиссии ПФ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не были включены в ее специальный стаж, с чем она не согласна. На курсы она направлялась работодателем, прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников, за ней было сохранено место работы и должность, ей была выплачена средняя заработная плата, из которой были произведены удержания в Пенсионный фонд. По поводу нахождения в отпусках по уходу за детьми пояснила, что в связи с небольшим периодом – всего 1-2 дня после вступления закона в силу, запрещающего включать отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, данные периоды должны быть включены в ее специальный стаж и ей должны быть назначена пенсия с даты возникновения права на нее.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району по доверенности Фильченкова А.Е. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения в ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж истицы составлял менее требуемых 25 лет, а именно 24 года 0 месяцев 29 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды нахождения Шероновой О.Б. в отпусках по уходу за детьми также включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, не подлежат, поскольку имели место после 06.10.1992г., когда в трудовое законодательство были внесены соответствующие изменения.
 
    Представитель третьего лица МБОУ Ягубовская СОШ Морозкина А.А. с заявленными исковыми требованиями согласилась, просила суд их удовлетворить, пояснив, что Шеронова О.Б. работала в Большеякшенской СОШ, которая в настоящее время является филиалом Ягубовской ООШ. Истица направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось место работы и должность, начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Она в то время работала завучем в Большеякшенской школе, отслеживала, когда учителя должны проходить повышение квалификации, приказы в то время о направлении на курсы не выносились, из администрации района присылались командировочные листы по ним работники и уезжали на курсы, по направлению работодателя.
 
    Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В судебном заседании установлено, что Шеронова О.Б. была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, о чем имеются соответствующие приказы (л.д.15-17,19), а также выданная МБОУ Ягубовская СОШ справка (л.д.23), за ней сохранялось место работы и должность, за период нахождения на курсах повышения квалификации Шероновой О.Б. выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.24), по результатам прохождения курсов повышения квалификации ей были выданы соответствующие удостоверения (л.д.14,20).
 
    Данные обстоятельства были подтверждены представителем третьего лица и представителем ответчика в судебном заседании не опровергнуты.Из копии удостоверения № 805 следует, что Шеронова О.Б. с 24 января по 30 апреля 2005г. прошла курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» по теме «Теория и методика преподавания истории и обществознания». Как видно из удостоверения о повышении квалификации Шеронова О.Б. повышала свою квалификацию с 04 февраля 2013 г. по 16 ноября 2013 г. Как пояснила в судебном заседании истица, данные курсы были связаны с осуществлением педагогической деятельности, курсы она проходила в несколько этапов.
 
    Таким образом, периоды нахождения Шероновой О.Б. на курсах повышения квалификации с 24.01.2005г. по 29.01.2005г.; с 21.02.2005 по 26.02.2005г., с 25.04.2005г. по 30.04.2005г.; с 04.02.2013г. по 09.02.2013г.; с 11.03.2013 по 16.03.2013г., с 01.04.2013г. по 06.04.2013г.; с 11.11.2013 по 16.11.2013г. – всего 1 месяц 12 дней - подлежат включению в специальный стаж Шероновой О.Б., в связи с чем, отказ ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району во включении истице в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать законным.
 
    Вместе с тем, исковые требования о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми: с 08.10.1992г. по 31.08.1993 и с 28.12.1994 по 31.08.1996 г. (2 года 6 месяцев 28) удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу с 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ). Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Истица находилась в отпусках по уходу за ребенком с 08.10.1992г. по 31.08.1993 и с 28.12.1994 по 31.08.1996 г.
 
    Согласно справки ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» - Шеронова О.Б. находилась на больничном по беременности и родам с 20.05.1992 г. по 06.10.1992 г., согласно выписки из лицевого счета, представленного истицей за 1992 г., ей был оплачен больничный лист с 20 мая по 07 октября. Следовательно, на дату вступления в законную силу изменений, не дающих право на включение отпусков по уходу за детьми в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Шеронова О.Б. уже находилась в отпуске по уходу за ребенком. Второй же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начинался у Шероновой О.Б. с 28.12.1994 г., т.е. так же после вступления в законную силу выше указанных изменений в законодательство.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж истицы периодов нахождения Шероновой О.Б. в отпусках по уходу за ребенком с 08.10.1992г. по 31.08.1993 и с 28.12.1994 по 31.08.1996 г., поскольку с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992г. указанные периоды включению в специальный стаж истицы не подлежат.
 
    Довод истицы о том, что после вступления в законную силу изменений прошло всего несколько дней, не имеет юридического значения, поскольку на момент начала отпуска по уходу за ребенком – 08.10.1992 г. закон уже действовал.
 
    Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в отпусках по уходу за детьми, суд признает законным и обоснованным.
 
    Суд приходит к выводу, что в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо засчитать в специальный стаж Шеронвой О.Б. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком Шероновой О.Б. следует отказать.
 
    При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району от 02.06.2014 г. № 115 должно быть признано незаконным в части не включения в специальный стаж Шероновой О.Б. спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, за Шероновой О.Б. должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости с даты возникновения права на нее, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению в специальный стаж Шероновой О.Б., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы с 24.01.2005г. по 29.01.2005г.; с 21.02.2005 по 26.02.2005г., с 25.04.2005г. по 30.04.2005г.; с 04.02.2013г. по 09.02.2013г.; с 11.03.2013 по 16.03.2013г., с 01.04.2013г. по 06.04.2013г.; с 11.11.2013 по 16.11.2013г.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Истица просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее и просит возложить на ответчика обязанность назначить указанную пенсию с даты возникновения права на нее. Данные требования подлежат удовлетворению, поскольку ни на момент обращения Шероновой О.Б. в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о назначении пенсии, ни на момент рассмотрения возникшего спора в суде, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Шероновой О.Б. не наступило.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в пользу Шероновой О.Б. должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р е ш и л :
 
    
Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Шероновой Ольгой Борисовной право на досрочное назначение пенсии по старости с даты возникновения права на нее.
 
    Признать решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области от 02.06.2014 г. № 115 в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости периодов прохождения курсов повышения квалификации Шероновой О.Б., незаконным.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шероновой О.Б. периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24.01.2005 г. по 29.01.2005 г.; с 21.02.2005 г. по 26.02.2005 г.; с 25.04.2005 г. по 30.04.2005 г.; с 04.02.2013 г. по 09.02.2013 г.; с 11.03.2013 г. по 16.03.2013 г.; с 01.04.2013 г. по 06.04.2013 г.; с 11.11.2013 г. по 16.11.2013 г.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области назначить Шероновой Ольге Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с даты возникновения права на нее.
 
    В удовлетворении исковых требований о включении с специальный стаж Шероновой О.Б. периодов отпусков по уходу за детьми с 08.10.1992 г. по 31.08.1993 г. и с 28.12.1994 г. по 31.08.1996 г., отказать.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области в пользу Шероновой Ольги Борисовны судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
 
    Судья- Е.Е. Зимина