Решение от 23 сентября 2014 года

Дело №2-659/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    23 сентября 2014 года п.Матвеев Курган
 
    Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коркишко А.И.
 
    при секретаре Каврасько Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Живтило Ю.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе о включении в специальный стаж периодов работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Живтило Ю.А. обратился в районный суд к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе (далее ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе), в котором просит: признать решение ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе, протокол № от 25.06.2014г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с 29.01.1981 года по 28 февраля 1992 года в качестве электромонтера контактной сети Иловайской дистанции электроснабжения Донецкой железной дороги, с 01 марта 1992 года по 18 мая 1992 года Ростовской дистанции электроснабжения Северо-Кавказской железной дороги в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет при льготном стаже 10 лет 2 месяца 17 дней; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением 27 марта 2014 года.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.03.2014 года он обратился в ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Отметил, что в период с 29.01.1981 года по 28.02.1992 года он работал в качестве электромонтера контактной сети Иловайской дистанции электроснабжения Донецкой железной дороги, входящей в состав Министерства путей сообщения СССР, и с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года электромонтером контактной сети Ростовской дистанции электроснабжения Северо-Кавказской железной дороги. Имея льготный стаж более 11 лет, им было подано заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 56 лет, приложив к заявлению пакет необходимых документов. Решением ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе, протокол № от 25.06.2014г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом ему не был включен в льготный стаж весь период его работы в качестве электромонтера контактной сети Иловайской дистанции электроснабжения Донецкой железной дороги 11 лет 1 месяц с 29.01.1981 года по 28.02.1992 года и 2 месяца 17 дней с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года в качестве электромонтера контактной сети Ростовской дистанции электроснабжения Северо-Кавказской железной дороги, всего льготного стажа 11 лет 3 месяца 17 дней. В качестве основания для отказа ответчик сослался на отсутствие основного документа, характеризующего вид дороги «Правила технической эксплуатации железных дорог» и не подтверждено условие, предусмотренное для электромонтеров контактной сети занятость на магистральных железных работах. Данный отказ считает незаконным и формальным. Полагает, что льготного стажа и без периода работы электромонтером автоблокировки 4 разряда у него достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 56 лет. Ответчик безосновательно отказал ему в назначении трудовой пенсии, чем нарушил его право, при этом в качестве примера привел данные о назначении С. и СП. пенсий в соответствии со Списком профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, которые занимали те же должности, что и он. Считает, что единообразие в применении норм пенсионного законодательства в его случае было нарушено.
 
    В дальнейшем истец уточнил свои требования, просил включить периоды работы с 29.01.1981 года по 28 февраля 1992 года в качестве электромонтера контактной сети Иловайской дистанции электроснабжения Донецкой железной дороги, с 01 марта 1992 года по 18 мая 1992 года Ростовской дистанции электроснабжения Северо-Кавказской железной дороги в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет при льготном стаже 11 лет 3 месяца 17 дней.
 
    Истец Живтило Ю.А. в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал по указанным в исковом заявлении доводам и основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по доверенности Редичкина Т.Ю. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на доводы, приведенные в письменном отзыве на исковые требования.
 
    В письменных возражениях ответчик сослался на то, что решение УПФР в Матвеево-Курганском районе об отказе в назначении Живтило Ю.А. пенсии по старости ранее достижения возраста по пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принято правомерно. 25.03.2014г. Живтило Ю.А. обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет и 6 месяцев. Списком должностей рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г., предусмотрены – электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах. Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости является трудовая книжка, а в отдельных случаях должна представляться справка в подтверждение «особых» условий труда на основании первичных документов. Согласно трудовой книжки Живтило Ю.А. в льготный стаж по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным включить следующие периоды работы: с 29.01.1981 года по 12.04.1982 года – электромонтер контактной сети 3-го разряда; с 12.04.1982 года по 01.03.1984 года – электромонтер контактной сети 4-го разряда; с 01.03.1984 года по 01.04.1985 год – электромонтер автоблокировки 4-го разряда; с 01.04.1985 года по 18.03.1987 год – электромонтер контактной сети 4-го разряда; с 18.03.1987 года по 28.02.1992 год – электромонтер контактной сети 5-го разряда; с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года – электромонтер контактной сети 5-го разряда, поскольку не подтверждена занятость на магистральных железных дорогах, а профессия «электромонтер автоблокировки» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г. Таким образом, льготный стаж документально не подтвержден, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. Требование истца о назначении пенсии со снижением возраста при отработанном неполном льготном стаже – 11 лет 3 месяца 17 дней противоречит подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому стаж должен быть не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому просят заявление Живтило Ю.А. к УПФР в Матвеево-Курганском районе оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригада, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, куда включена профессия – электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.
 
    Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В процессе рассмотрения дела установлено, что 25.03.2014 года истец Живтило Ю.А. обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании протокола комиссии УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области от 25.06.2014 года №350 комиссией ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе было принято решение об отказе Живтило Ю.А. во включении в льготный стаж периодов работы: с 29.01.1981 года по 12.04.1982 года – электромонтер контактной сети 3-го разряда; с 12.04.1982 года по 01.03.1984 года – электромонтер контактной сети 4-го разряда; с 01.03.1984 года по 01.04.1985 год – электромонтер автоблокировки 4-го разряда; с 01.04.1985 года по 18.03.1987 год – электромонтер контактной сети 4-го разряда; с 18.03.1987 года по 28.02.1992 год – электромонтер контактной сети 5-го разряда; с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года – электромонтер контактной сети 5-го разряда, поскольку не подтверждена занятость на магистральных железных дорогах, а профессия «электромонтер автоблокировки» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г.
 
    Между тем, как следует из справки, уточняющей характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, представленной Иловайской дистанцией электроснабжения, истец Живтило Ю.А. работал в Иловайской дистанции электроснабжения «Донецкая железная дорога» в следующие периоды: с 29.01.1981 года по 12.04.1982 года – электромонтер контактной сети 3-го разряда, занятый на магистральных железных дорогах; с 12.04.1982 года по 01.03.1984 года – электромонтер контактной сети 4-го разряда, занятый на магистральных железных дорогах; с 01.04.1985 года по 18.03.1987 год – электромонтер контактной сети 4-го разряда, занятый на магистральных железных дорогах; с 18.03.1987 года по 28.02.1992 год – электромонтер контактной сети 5-го разряда, занятый на магистральных железных дорогах. Также в данной справке имеются сведения о периоде работы с 01.03.1984 года по 01.04.1985 года электромонтером автоблокировки 4-го разряда.
 
    Вышеуказанная справка имеет ссылку на личную карточку Т-2, трудовую книжку, ЕТКС и штатное расписание, расчетную ведомость, лицевой счет работника, архивную справку, в связи с чем оснований ставить под сомнение данные сведения у суда не имеется.
 
    Кроме указанных периодов работы истца в его трудовой книжке имеется запись о переводе Живтило Ю.А. в Ростовское отделение Северо-Кавказской железной дороги на должность электромонтера контактной сети 5-го разряда, где истец проработал с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отметил, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
 
    Таким образом, представленной выше справкой подтверждается занятость истца Живтило Ю.А. на магистральных железных дорогах в период времени, указанный в данной справке.
 
    Между тем, требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.1984 года по 01.04.1985 года электромонтером автоблокировки 4-го разряда является необоснованным, поскольку данная профессия не включена в вышеуказанный Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.
 
    Учитывая вышеизложенных обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования Живтило Ю.А. удовлетворить частично, обязав ответчика включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периоды работы в Иловайской дистанции электроснабжения «Донецкая железная дорога» и в Ростовском отделении Северо-Кавказской железной дороги электромонтером контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах, с 29.01.1981 года по 01.03.1984 года, с 01.04.1985 года по 28.02.1992 год, и с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Живтило Ю.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе включить Живтило Ю.А. в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периоды работы в Иловайской дистанции электроснабжения «Донецкая железная дорога»: с 29.01.1981 года по 12.04.1982 года – электромонтер контактной сети 3-го разряда; с 12.04.1982 года по 01.03.1984 года – электромонтер контактной сети 4-го разряда; с 01.04.1985 года по 18.03.1987 год – электромонтер контактной сети 4-го разряда; с 18.03.1987 года по 28.02.1992 год – электромонтер контактной сети 5-го разряда; в Ростовском отделении Северо-Кавказской железной дороги период работы с 01.03.1992 года по 18.05.1992 года – электромонтер контактной сети 5-го разряда.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 29.09.2014 года
 
Судья А.И. Коркишко