Решение от 23 сентября 2014 года

Дело № 12-48/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
г. Уржум 23 сентября 2014 года
 
    Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией МО Уржумского городского поселения Кировской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией МО Уржумского городского поселения Кировской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 4 «Правил благоустройства и санитарного содержания в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области, ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Данным постановлением установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года гражданин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, пользуется выгребной ямой, расположенной около дома <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году жильцы дома <адрес> подключились к центральной канализации за исключением собственников жилых помещений - <адрес> (принадлежит ФИО1) и <адрес> (никто не проживает). При обследовании выгребной ямы, которой пользуется ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией обнаружено, что выгреб-накопитель полный, но вытекания из выгребной ямы и колодца не обнаружено.
 
    Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4.3 ст. 4 «Правил благоустройства и санитарного содержания в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области», ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
 
    ФИО1 обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой на указанное постановление, просит постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией МО Уржумского городского поселения Кировской области, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
    В суде апелляционной ФИО1 доводы жалобы поддержал, показал, что выгребную яму чистит регулярно, по мере наполнения, вытеканий не обнаружено. С постановлением административной комиссии не согласен, просит его отменить.
 
    Из административной комиссии МО Уржумского городского поселения Кировской области поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы ФИО1 в отсутствие их представителя.
 
    Суд, заслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, чтов администрацию Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области обратился ФИО2 с заявлением о принятии мер к ФИО1, поскольку (согласно заявлению) тот вовремя не чистит выгребную яму, которой пользуется, в связи с чем, подвальное помещение периодически заливается канализацией. Административная комиссия МО Уржумского городского поселения Кировской области провела обследование придомовой территории и подвального помещения дома <адрес>. Постановлением о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией МО Уржумского городского поселения Кировской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 4 «Правил благоустройства и санитарного содержания в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области», ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Данное постановление подлежит отмене, как вынесенное с нарушением действующего законодательства по результатам проверки, также проведенной незаконно. В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых проводилась проверка, кроме того, отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о проведении проверки, не указано каким образом проводилась проверка, как были проведены соответствующие замеры, на основании которых был сделан вывод о полноте заполнения выгребной ямы. В материалах административного дела нет официальных документов, на основании которых сделан вывод о том, что в <адрес> никто не проживает. В самом постановлении, указано, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 4 «Правил благоустройства и санитарного содержания в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области», что само по себе является незаконным, поскольку данные правила лишь предписывают то, что нужно соблюдать, ответственность же за их нарушение предусмотрена ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалы административного дела не содержат полных объективных сведений об обстоятельствах вменяемого ФИО1 административного правонарушения и, следовательно, доказательств его вины в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Административная комиссия МО Уржумского городского поселения Кировской области рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 пришла к ошибочному выводу о доказанности его вины, следовательно, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 4 «Правил благоустройства и санитарного содержания в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области, ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб., подлежит отмене, жалоба ФИО1 – удовлетворению, административное дело в отношении ФИО1 – прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу ФИО1 - удовлетворить.
 
    Постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией МО Уржумского городского поселения Кировской области, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 4 «Правил благоустройства и санитарного содержания в муниципальном образовании Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области, ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение 10 дней.
 
    Судья – В.В. Змеев
 
    Копия верна: судья В.В. Змеев