Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-424/2014
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 23 сентября 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2014 года.
В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2014 года.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Фирсовой Е.А., с участием истца Легацкой Е.В., её представителя Лапшиной З.Р. и представителя ответчика Телиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Легацкой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы и учебы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Легацкая Е.В. подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее - УПФ) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ отказало в установлении пенсии, не засчитав в общий стаж работы и стаж педагогической деятельности период учебы в <адрес> педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и не включив в стаж педагогической деятельности период работы в должности <данные изъяты> в <адрес> неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней).
Без этих периодов общий трудовой стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, стаж педагогической деятельности <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Отказ мотивирован тем, что действующим пенсионным законодательством включение работы в должности <данные изъяты> школы в стаж педагогической деятельности, а учебы также и в общий трудовой стаж, не предусмотрено.
Считая исключение периодов учебы и работы из стажа педагогической деятельности и отказ в установлении пенсии необоснованными, Легацкая Е.В. обратилась в суд с иском о включении этих периодов в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Легацкая Е.В. и её представитель Лапшина З.Р. иск поддержали, представитель ответчика Телина Н.В. иск не признала по изложенным в решении об отказе в установлении пенсии основаниям.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Названный Федеральный закон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, включение времени учебы в педагогических учебных учреждениях в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности не предусматривают. Не установлено названными нормами и включение в стаж педагогической деятельности работы в должности педагога-организатора.
В трудовой книжке истца имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Легацкой Е.В. на работу <данные изъяты> <адрес> неполной средней школы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем в тексте этого приказа указано на принятие Легацкой Е.В. на работу организатором внеклассной работы с детьми, а не <данные изъяты>.
Из справки МБОУ «<данные изъяты>» (правопреемника <адрес> неполной средней школы) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Легацкая Е.В. в действительности работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми этой школы.
Доказательств необоснованности сведений, указанных в приказе и справке, не представлено.
При таких обстоятельствах допущенные работодателем ошибки в наименовании должности Легацкой Е.В. и оформлении трудовой книжки не могут служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение, соответствующее фактической и правовой сущности её трудовой деятельности.
Список, утвержденный упомянутым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми.
Пунктом 10 Правил, утвержденных этим же постановлением, предусмотрено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из этого, суд считает доказанным, что в спорный период трудовой деятельности в <адрес> неполной средней школе Легацкая выполняла работу в должности <данные изъяты> внеклассной и внешкольной работы с детьми, подлежащую включению в стаж её педагогической деятельности.
Спорный период очного обучения истца на дневном отделении филологического факультета <адрес> педагогического института по специальности «<данные изъяты>» подтвержден записями в её трудовой книжке № и №, справкой <адрес> университета, дипломом о высшем образовании В № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учеба истца в институте осуществлялась во время действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ), а также Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденного им Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения” (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно абзацу 4 пункта 2 и пункту 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.
Абзац 5 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал зачет в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях, при условии, если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Подпунктом и) пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре).
Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет” за педагогическими работниками были сохранены условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”.
Применение на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено только с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая, что времени обучения в институте непосредственно предшествовала работа Легацкой Е.В. в <данные изъяты> средней школе <адрес>, включенная УПФ в стаж педагогической деятельности, а непосредственно за ним следовал вышеназванный спорный период работы в <адрес> неполной средней школе, принимая во внимание изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, заключающуюся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), суд считает, что учеба в институте должна быть включена в стаж педагогической деятельности истца вне зависимости от того, что полностью предусмотренный пунктом 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности (16 лет 8 месяцев) был выработан уже после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку с зачетом спорных периодов работы и учебы Легацкая Е.В. на дату обращения за пенсией имела не менее 25 лет стажа педагогической деятельности, ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Легацкой Е.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> зачесть Легацкой Е.В. в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) период учебы в <адрес> педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Чековской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Легацкой Елене Викторовне с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ).
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 28 октября 2014 года.
