Решение от 23 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    23 сентября 2014 года             город Саяногорск
 
    Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Казакова Т.А., при секретаре Манаковой Т.М., рассмотрев жалобу защитника Зубарева С.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    С указанным постановлением не согласился защитник Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту города Саяногорска (далее по тексту - Комитет) Зубарев С.М., обратился в Саяногорский городской суд с жалобой, мотивируя жалобу тем, что Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальные функции регулирования деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на территории муниципального образования г. Саяногорск и финансируемым из средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, входит в структуру Администрации муниципального образования город Саяногорск, хозяйственной деятельности не ведет, т.е. не выполняет самостоятельно какие - либо работы, в том числе и устранение выбоин. Комитет через торги в порядке Федерального Закона определяет подрядчика для проведения капитального ремонта автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования город Саяногорск. По результатам торгов Комитет ДД.ММ.ГГГГ заключил муниципальный контракт № с <данные изъяты> на капитальный ремонт центральных дорог муниципального образования г. Саяногорск на сумму <данные изъяты>. Согласно условиям муниципального контракта <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ обязан провести капитальный ремонт центральных улиц г. Саяногорска в том числе <данные изъяты>. Однако, во время производства <данные изъяты> работ по ремонту дорожного покрытия улиц города Саяногорска, ГИБДД выписывает Комитету предписание об устранении отдельных выбоин на улице <адрес>, <адрес>, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ тогда, как контрактом предусмотрен срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ и контрактом не предусмотрены условия, при которых подрядчик выполнял бы предписания ГИБДД в указанный ими срок. На следующий день были проведены переговоры с руководством <данные изъяты> была достигнута договоренность, что на улицах <адрес> и <адрес> они смогут выполнить работы указанные в предписании так, как на этих улицах уже велись работы по подготовке к асфальтированию, а на <данные изъяты> работы не начинались и с учетом плохих погодных условий устранить выбоину они не смогут. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес <данные изъяты> было направлено письмо с просьбой заасфальтировать выбоину <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Комитет в адрес ОГИБДД г. Саяногорска направил письмо с просьбой о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комитета был составлен протокол об административном правонарушении, несмотря на то, что выбоина по <адрес> была уже подготовлена к асфальтированию и ДД.ММ.ГГГГ была заасфальтирована. Считают, что предписание Комитету было выписано незаконно, т.к. работы по ремонту центральных улиц г. Саяногорска уже велись <данные изъяты> и контрактом были определены сроки исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это Комитет предпринял все меры к выполнению этого предписания <данные изъяты> в указанный срок. Предписание в срок ДД.ММ.ГГГГ было не выполнено по причине, не зависящей от Комитета. Просил отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении в отношении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству г. Саяногорск прекратить.
 
    Представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорск Зубарев С.М., государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску Попов А. В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Комитета по ЖКиТ г. Саяногорска, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску Попова А. В.
 
    Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
 
    Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил пункт 1 законного предписания начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску № от ДД.ММ.ГГГГ - не обеспечил выполнение работ по устранению поврежденя асфальтобетонного покрытия <адрес>
 
    Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску составлен акт № о наличии выбоины на проезжей части дороги по <адрес>
 
    Предписанием начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Саяногорску № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету ЖКХ и Т г. Саяногорска предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ следует устранить выбоину асфальтобетонного покрытия проезжей части <адрес>
 
    Данное предписание было получено Комитетом ДД.ММ.ГГГГ
 
    В связи с просьбой Комитета о продлении срока предписания в связи с неблагоприятными условиями начальником ОГИБДД ОМВД России по городу Саяногорску срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску Поповым А. В. была проведена контрольная проверка на предмет выполнения предписания выданного Комитету ЖКХ и Т г. Саяногорска.
 
    В результате проверки установлено, что выбоина асфольтобетонного покрытия на проезжей части <адрес> не устранена.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску Поповым А. В. в отношении Комитета составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, установлена законность предписания органа, осуществляющего государственный дорожный надзор, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, установлены причины неисполнения юридическим лицом предписания.
 
    С учетом того, что в пределах установленного для устранения выбоины асфольтобетонного покрытия проезжей части <адрес>, срока - до ДД.ММ.ГГГГ, у юридического лица была возможность исполнения предписания, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях Комитета ЖКХ и Т г. Саяногорска имеется состав административного правонарушения.
 
    При этом доводы защитника Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорск Зубарева С.М о том, что предписание Комитету было выписано незаконно, т.к. работы по ремонту центральных улиц г. Саяногорска уже велись <данные изъяты> и контрактом были определены сроки исполнения ДД.ММ.ГГГГ, считаю несостоятельными, учитывая, что предпринятые Комитетом для исполнения предписания меры оказались недостаточными, что не является основанием для освобождения от ответственности, предусмотренным частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
 
    Мировой судья при рассмотрении протокола проверил дело в полном объеме в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное постановление, назначив наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19..5 КоАП РФ.
 
    Жалоба защитника Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорск Зубарева С.М не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи
 
    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛА:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска оставить без изменений, жалобу защитника Зубарева Сергея Михайловича - без удовлетворения.
 
    Судья           Т.А. Казакова
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме вынесено 26 сентября 2014 года.