Решение от 23 сентября 2014 года

Дело № 2-3064/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    «23» сентября 2014 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
 
    при секретаре Новиковой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бажуковой Н.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировала тем, что она является пенсионером УФСИН и имеет право на получение выплаты страховой части трудовой пенсии. Ответчик отказал в установлении страховой части пенсии, поскольку у заявителя отсутствует пятилетний страховой стаж, права на назначение страховой части пенсии в соответствии с п. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» у заявителя нет. Истец считает указанное решение ответчика от -Дата- незаконным и нарушающим ее пенсионные права, поскольку имеет страховой стаж <данные изъяты>. Просила признать незаконным и отменить решение ответчика № /от -Дата-, обязать ответчика установить страховую часть трудовой пенсии по старости как военному пенсионеру с учетом страхового стажа с -Дата- по -Дата-.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УПФ РФ по УР № от -Дата- и обязать ответчика установить страховую часть трудовой пенсии по старости как военному пенсионеру с -Дата- с учетом страхового стажа с -Дата- по -Дата-.
 
    В судебном заседании истец Бажукова Н.К. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поскольку оснований для включения в страховой стаж периода деятельности истца с -Дата- по -Дата- не имеется, так как часть указанного периода с -Дата- по -Дата- уже включена в страховой стаж истца ответчиком при вынесении решения, период учебы с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в страховой стаж, так как не предусмотрен ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ, период с -Дата- по -Дата- учтен при назначении пенсии УФСИН.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
 
    Согласно трудовой книжки серии ЛТ-I № Бажукова (Бушечкан) Н.К., -Дата- года рождения, в периоды:
 
    - с -Дата- по -Дата- проходила обучение в техническом училище №;
 
    - с -Дата- по -Дата- работала подгонщицей номиналов радиодеталей в НПО «Микропровод»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности учителя русского языка и литературы Созовской средней ШРМ.
 
    Период обучения истца в техническом училище № им. И.Ф. Федько с -Дата- по -Дата- Бажукова Н.К. подтверждается также аттестатом №, выданным Государственным комитетом Совета Министров Молдавской ССР по профессионально-техническому образованию от -Дата-.
 
    Бажукова Н.К., -Дата- года рождения, является пенсионером УФСИН России по УР, получает военную пенсию за выслугу лет, которая назначена в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с -Дата- пожизненно.
 
    При назначении пенсии Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Удмуртской Республике включены следующие периоды:
 
    - иной деятельности с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;
 
    - военная служба (служба) с -Дата- по -Дата-.
 
    Период с -Дата- по -Дата- был включен УФСИН в выслугу лет для назначения пенсии как заочное обучение в Кишиневском государственном университете имени Ленина, период учебы в техническом училище № с -Дата- по -Дата-, период работы погонщицей номиналов радиодеталей в Кишиневском НПО «Микропровод» с -Дата- по -Дата-, период работы с -Дата- по -Дата- в должности учителя русского языка и литературы в Нагорном районе Кировской области не включены в выслугу лет.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справками № от -Дата- и № от -Дата-, выданными УФСИН России по УР, решением Первомайского районного суда г. Ижевска от 30 октября 2013 года.
 
    Суд считает данные справки относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку сведения, содержащиеся в них относятся к предмету рассматриваемого судом спора, удостоверены полномочной организацией, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    -Дата- истец Бажукова Н.К. достигла возраста 55 лет.
 
    -Дата- Бажукова Н.К. обратилась в УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики отдел ПФР в Октябрьском районе г. Ижевска с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости как военному пенсионеру.
 
    Решением УПФР в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республике № от -Дата-, Бажуковой Н.К. в назначении страховой части трудовой пенсии по старости отказано, поскольку она не имеет права на назначение страховой части пенсии в соответствии с п. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечении». Решением ответчика установлен страховой стаж истца <данные изъяты>, в который включен период с -Дата- по -Дата-.
 
    Будучи несогласной с решением ответчика об отказе в назначении пенсии по старости, Бажукова Н.К. обратилась в суд. Предметом спора между сторонами является период деятельности истца с -Дата- по -Дата-, который, по мнению истца, должен быть включен в полном объеме в страховой стаж при назначении страховой части трудовой пенсии..
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска.
 
    В соответствии со ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствие со ст. 1 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с вышеуказанным Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12 декабря 1993 года истец является получателем пенсии за выслугу лет с -Дата-.
 
    Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона РФ N 4468-1, определяется Постановлением Правительства РФ от 22.09.93 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
 
    В целях обеспечения реализации социальных прав военных пенсионеров законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии за выслугу лет, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях).
 
    По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).
 
    В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст.11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются:
 
    1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
 
    2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
 
    3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;
 
    4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
 
    5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
 
    6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
 
    7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
 
    8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
 
    В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, включение в страховой стаж периодов учебы законодательством не предусмотрено, в связи с чем период учебы истца с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в страховой стаж истца.
 
    Период с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку им не представлено каких-либо доказательств, что в указанны период им осуществлялась какая-либо деятельность.
 
    Судом установлено, что спорный период с -Дата- по -Дата- включен ответчиком в страховой стаж истца, то есть в данном случае право истца ответчиком не нарушено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для его защиты в судебном порядке.
 
    Период деятельности с -Дата- по -Дата- включен истцу УФСИН России по УР в выслугу лет для назначения военной пенсии.
 
    Подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
 
    Поскольку данный период деятельности истца был учтен при подсчете выслуги лет для назначения военной пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.93 года N 941, следовательно, исходя из системного толкования вышеприведенных норм, у ответчика отсутствовали законные основания для включения спорного периода деятельности в его страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии.
 
    Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 21 июня 2011 года № 856-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова Евгения Валентиновича на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого «..правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, при том, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения с военной службы …».
 
    При указанных обстоятельствах решение ответчика № от -Дата- об отказе истцу в установлении трудовой пенсии суд считает законным, оснований для его отмены либо изменения не усматривает.
 
    Доводы истца о том, что спорные периоды, зачтенные при назначении пенсии по выслуге лет, не имеют значения при определении размера пенсии, поскольку у истца имеется максимальный стаж по выслуге лет без данных периодов, суд не считает возможным положить в основу решения, удовлетворяющего исковые требования. Данные периоды учтены в стаж по выслуге лет, вопрос об их исключении решался истцом в судебном порядке, однако решением Первомайского районного суда г. Ижевска в удовлетворении исковых требований истца отказано. Заявленные основания исковых требований истца фактически сводятся к переоценке ее деятельности, включенной в стаж по выслуге лет, что выходит за рамки заявленного предмета спора к ответчику УПФР в городе Ижевске.
 
    С учетом изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Бажуковой Н.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать в полном объеме.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
 
    Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме 30 сентября 2014 года.
 
Судья Сентякова Н.А.