Решение от 23 сентября 2014 года

Дело № 2-2091/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Белгород                                23 сентября 2014 года
 
    Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
 
    при секретаре Шумовой Н.В.,
 
    с участием представителя истца Шостак С.В.,
 
    представителя ответчика Новиковой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Г.В. к администрации Белгородского района о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства,
 
установил:
 
        Наумова Г.В. без получения разрешения на строительство приступила к строительству жилого дома по адресу: (адрес обезличен), возведя его до готовности в 12%.
 
        Дело инициировано иском застройщика Наумовой Г.В. , которая просит признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование сослалась на то, что в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства отказано. Постройка возведена на земельном участке площадью (информация скрыта) кв.м. выделенном на основании постановления главы администрации Веселолопанского сельского округа от (дата обезличена) года, имеет достаточный уровень прочности и надежности, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
 
        Истец и представитель третьего лица администрации Веселолопанского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
 
        Представитель истца Шостак С.В. поддержала требования искового заявления.
 
        Представитель ответчика администрации Белгородского района Новикова С.Ю. иск не признала.
 
        Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
 
        В силу пунктов 1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Факт возведения самовольной постройки подтверждается техническим паспортом здания от (дата обезличена) (л.д.13-16).
 
    Из уведомления Росреестра по Белгородской области от (дата обезличена) усматривается, что государственная регистрация права на спорный объект незавершенного строительства приостановлена ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. Наумовой предложено представить на государственную регистрацию договор передачи земельного участка, заключенный с администрацией Белгородского района, либо распоряжение органа местного самоуправления и акт приема-передачи недвижимого имущества.
 
        Требуемых регистратором документов Наумова не представила и приостановление государственной регистрации не оспорила, обратившись в суд с иском о признании права собственности.
 
    Как разъяснено в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
 
    Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
 
    Суд приходит к выводу, что заявитель использует обращение в суд именно целью такого обхода.
 
    Представитель истца в судебном заседании не оспаривала, что разрешение на строительство спорной постройки истцу не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.
 
    Из материалов дела следует, что земельный участок для ИЖС предоставлен истцу Постановлением главы администрации Веселолопанского сельского округа от (дата обезличена) года, свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось (л.д.6,8).
 
    Согласно пунктов 1, 2 ст.25.2 федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
 
    (дата обезличена) введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, который не наделяет администрации сельских поселений правом распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
 
    Следовательно, распоряжение о предоставлении Наумовой земельного участка для ИЖС от (дата обезличена) (после введения в действие ЗК РФ) принято неуполномоченным органом и не в порядке, установленном законодательством, что не порождает возникновение у истца каких-либо прав на земельный участок, на котором возведена спорная постройка.
 
    Кроме того, согласно выписке из информационный системы обеспечения градостроительной деятельности, раздел «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений», земельный участок, на котором произведено строительство спорного объекта недвижимости расположен в зоне сельхозугодий. То есть земельный участок используется истцом не по целевому назначению и не в соответствии с видами его разрешенного использования.
 
    С учетом изложенного, за истцом не может быть признано право собственности на самовольную постройку.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд        
 
решил:
 
    Исковое заявление Наумовой Г.В. к администрации Белгородского района о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства, признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2014 года.
 
    Судья                             С.Н. Куприченко