Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №2-822/2014. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
с участием истца Фаисханова Т.Р., его представителя Шамсутдинова Ф.И.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шарафутдиновой Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фаисханова Т.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Фаисханов Т.Р. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту - УПФ) указав, что решением УПФ №15 от 11 июля 2014 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Фаисханову Т.Р. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы, в том числе в качестве машиниста асфальтоукладчика в ДПМК-1, Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой», НГДУ «Чекмагушнефть», так как должность не предусмотрена списком №2, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Считая данный отказ незаконным, Фаисханов Т.Р. просит в судебном порядке включить в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста асфальтоукладчика с 1 марта 1983 г. по 3 августа 1985 г. в ДПМК-1, с 11 марта 1986 г. по 16 марта 1993 г. в Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой», с 19 марта 1993 г. по 27 октября 1993 г. в НГДУ «Чекмагушнефть», назначить ему досрочную трудовую пенсию с 1 августа 2014 г.
В судебном заседании истец Фаисханов Т.Р., его представитель Шамсутдинов Ф.И. доводы, изложенные в иске поддержали, просили удовлетворить полностью. Истец Фаисханов Т.Р. пояснил, что фактически выполнял обязанности машиниста по укладке асфальта: работал на спецтехнике в некрытой кабине, целый день на открытом воздухе, вдыхая вредный запах горячего асфальта, который укладывали, занимаясь благоустройством.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФ Галеев А.А. исковые требования не признал, возражал на их удовлетворение.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленной трудовой книжки серии №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Фаисханов Т.Р. с 1 марта 1983 г. в ДПМК-1 переведен машинистом а/укладчика и с 3 августа 1985 г. уволен по собственному желанию; с 11 марта 1986 г. в Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой» принят машинистом а/укладчика и с 16 марта 1993 г. уволен в связи с переводом; с 19 марта 1993 г. принят в НГДУ «Чекмагушнефть» машинистом асфальтоукладчика (л.д.5-9).
Согласно архивным справкам архивного отдела администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ №2280, №2284 от 28 ноября 2008 г., Фаисханов Т.Р. с 1 марта 1983 г. переведен в Дюртюлинской ДСПМК машинистом асфальтоукладчиком и с 3 августа 1985 г. уволен по собственному желанию; с 11 марта 1986 г. принят машинистом асфальтоукладчика в Дюртюлинскую ДСПМК и с 16 марта 1993 г. уволен в связи с переводом; с 19 марта 1993 г. принят в НГДУ «Чекмагушнефть» машинистом асфальтоукладчика и с 27 октября 1993 г. переведен пом.машиниста шнекоротора Урал-375 (л.д.10, 11).
Решением УПФ №15 от 11 июля 2014 г. в назначении Фаисханову Т.Р. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам УПФ, стаж Фасиханова Т.Р. на соответствующих видах работ составляет - 8 лет 11 месяцев 26 дней. В специальный стаж не зачтены периоды работы, в том числе: в качестве машиниста асфальтоукладчика с 1 марта 1983 г. по 3 августа 1985 г. в ДПМК-1, с 11 марта 1986 г. по 16 марта 1993 г. в Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой», с 19 марта 1993 г. по 27 октября 1993 г. в НГДУ «Чекмагушнефть», так как должность не предусмотрена списком №2; в качестве каменщика с 3 сентября 1985 г. по 10 марта 1986 г. в Дюртюлинском РСУ треста «Бирскремстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.14).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту - Список №2 от 22 августа 1956 г.), согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «рабочим по укладке асфальта, бетона» (раздел XXIX «Строительство, зданий и сооружений...».
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее по тексту - Список №2 от 26 января 1991 г.), введенный в действие с 1 января 1992 г. и подлежащий распространению на территорию РСФСР.
Согласно Списку от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «машинистам укладчиков асфальтобетона» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (2290000а-14288).
При этом, следует учитывать письмо Министерства труда и социального развития РФ от 18 августа 2003 г. №1891-16, согласно которому наименование профессии «машинист асфальтоукладчика» это неточное наименование профессии «машинист укладчика асфальтобетона» и период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку №2 от 26 января 1991 г.
Как разъяснено, в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Фаисханов Т.Р. в оспариваемый период времени, работая машинистом асфальтоукладчика, фактически выполнял функции, которые тождественны работе рабочего по укладке бетона, асфальта, а также машиниста укладчика асфальтобетона.
Таким образом, указанный период времени подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда Фаисханова Т.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №15 от 11 июля 2014 г., вынесенного УПФ, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периода работы Фаисханова Т.Р. в качестве машиниста асфальтоукладчика с 1 марта 1983 г. по 3 августа 1985 г. в ДПМК-1, с 11 марта 1986 г. по 16 марта 1993 г. в Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой», с 19 марта 1993 г. по 27 октября 1993 г. в НГДУ «Чекмагушнефть».
В соответствии с ч.ч.1, ч.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно решению №15 от 11 июля 2014 г. Фаисханов Т.Р., 1 августа 1959 года рождения, обратился с соответствующим заявлением в УПФ РФ 4 июля 2014 г. Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению и выплате со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 1 августа 2014 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №15 от 11 июля 2014 г., в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы Фаисханова Т.Р. в качестве машиниста асфальтоукладчика с 1 марта 1983 г. по 3 августа 1985 г. в ДПМК-1, с 11 марта 1986 г. по 16 марта 1993 г. в Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой», с 19 марта 1993 г. по 27 октября 1993 г. в НГДУ «Чекмагушнефть».
Признать право Фаисханова Т.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж на соответствующих видах работ Фаисханова Т.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве машиниста асфальтоукладчика с 1 марта 1983 г. по 3 августа 1985 г. в ДПМК-1, с 11 марта 1986 г. по 16 марта 1993 г. в Дюртюлинском ДПМК треста «Дорспецстрой», с 19 марта 1993 г. по 27 октября 1993 г. в НГДУ «Чекмагушнефть».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить и выплачивать Фаисханову Т.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с 1 августа 2014 г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.
Судья А.Г. Хасанов
