Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №2-854/2014.
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., с участием истца Гайсиной А.Б., при секретаре Сулеймановой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайсиной А.Б. к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании отказа в согласовании перепланировки необоснованным, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Гайсина А.Б. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее по тексту администрация муниципального района) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, указав на то, что является собственником земельного участки и жилого дома, общей площадью 20,4 кв.м по адресу: <адрес>. На основании разрешения ответчика от 17 сентября 2012 г. на строительство индивидуального жилого дома, ею произведены: пристрой к жилому дому, надворные постройки. Однако, перед производством данных работ, специального разрешения на реконструкцию в установленном законном порядке не получено. В связи с чем ответчиком в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии отказано. Истец просит в судебном порядке признать отказ заместителя главы администрации муниципального района в осуществлении самовольной постройки к жилому дому и надворных построек по названному адресу незаконным, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, прекратить право собственности на указанный жилой дом и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 45,9 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу.
Определением судьи Дюртюлинского районного суда РБ от 8 сентября 2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
В судебном заседании истец Гайсина А.Б. требования, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что при заполнении заявления, адресованного администрации муниципального района, предполагала, что оно на получение разрешения на строительство пристроя к жилому дому и надворных построек, после получения в сентябре 2012 г. разрешения, на его содержание о разрешении строительства жилого дома, а не на пристрой к жилому дому и надворных построек, не обратила внимание.
Ответчик - представитель администрации муниципального района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению, поступившего в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
Третье лицо - представитель отдела по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Управления Росреестра по РБ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению, поступившего в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии со ст.219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из свидетельств о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гайсиной А.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, общей площадью 20,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.11, 12).
Как видно из разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района разрешает ФИО1 строительство одноэтажного деревянного жилого дома с мансардой на площади земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> (л.д.13).
На основании заявления Гайсиной А.Б. о разрешении строительства жилого дома и построек, адресованного главе администрации муниципального района, Гайсиной А.Б. выдано администрацией муниципального района разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома на площади земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> (л.д.15, 16).
Исходя из технического паспорта от 18 июля 2014 г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> инвентарный номер №, общая площадь изменилась на 20,3 м2 за счет возведения жилого пристроя. В разделе «Сведения о правообладателях объекта» указано, что Гайсиной А.Б. принадлежит 1 доля в праве (л.д.17-25).
Письмом администрации муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Гайсиной А.Б. разъяснено о невозможности признания права в административном порядке (л.д.26).
Исходя из содержания представленного заключения и отчета ООО «ГЖУ» г.Дюртюли от 27 августа 2014 г., выполненные мероприятия по возведению жилого и холодного пристроев (литеры А1, а) в целом не снизили эксплуатационную надежность основных несущих конструкций здания. Техническое состояние строительных конструкций не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.29-46).
Согласно справке администрации сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрированы и постоянно проживают: Гайсина А.Б., ФИО2, ФИО3 (л.д.55).
В соответствии с п.1.7.1. постановления Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии оснований, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Вместе с тем, положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные в ст.ст.14, 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Разрешая данный спор, суд исходит из того, что реконструкция осуществлена без соблюдения установленного законом порядка, в связи с чем исковые требования о признании незаконным отказ заместителя администрации муниципального района в осуществлении самовольной постройки к жилому дому и надворных построек являются необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.
При этом, суд учитывает, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью.
Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности истца на жилое помещение и признании права собственности Гайсиной А.Б. на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Гайсиной А.Б. к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании отказа в согласовании перепланировки необоснованным, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Гайсиной А.Б. на 1-этажный жилой дом (лит А.), общей площадью 20,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Гайсиной А.Б. право собственности на реконструированный 1-этажный жилой дом (лит А,А1,а), общей площадью всех частей здания 45,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 40,7 кв.м, из неё жилой 20,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В остальной части требований в удовлетворении иска Гайсиной А.Б. отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.
Решение в окончательной форме составлено 26 сентября 2014 г.
Судья Р.Р. Галяутдинов
