Дата принятия: 23 сентября 2014г.
№ 2-3728/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
при секретаре Косицыной А.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Омске
23 сентября 2014 года
дело по иску Щербинкина А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Щербинкин А.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение – <адрес> <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании выписки из решения ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ему, как нанимателю была предоставлена спорная 3-х комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.метров. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма. Истец зарегистрирован в спорной квартире, остальные члены семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит Щербинкиной И.А. и несовершеннолетней ФИО на праве общей долевой собственности в равных долях. Щербинкин Д.А. отказался от участия в приватизации. В настоящее время истец Щербинкин А.В. решил приватизировать спорное жилое помещение, но ему было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
Представитель истца Жукова А.В., действующая на основании доверенности, привлеченная судом в качестве третьего лица Щербинкина И.А., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО, в судебном заседании поддержали исковые требования, суду пояснили, что нанимателем спорной квартиры является военнослужащий Щербинкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Омским отделением ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ заключен договор социального найма спорного жилого помещения, в который также были включены члены семьи военнослужащего: жена – Щербинкина И.А., дочь – Щербинкина А.А., сын – Щербинкин Д.А., последний отказывается от участия в приватизации указанной квартиры, оставляя за собой право участвовать в приватизации другого жилого помещения. Щербинкина И.А. и несовершеннолетняя ФИО приобрели право собственности в порядке приватизации на <адрес> на основании решения Ленинского районного суда г.Омска от 04.06.2014. Истец Щербинкин А.В. вселился в <адрес> в установленном законом порядке, приобрел право пользования ею на условиях договора социального найма, зарегистрирован в квартире по месту жительства постоянно. Между членами семьи достигнута договоренность о приватизации спорной квартиры и приобретении права собственности в порядке приватизации Щербинкиным А.В.
Истец Щербинкин А.В., привлеченный судом в качестве третьего лица Щербинкин Д.А. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. Истец представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г.Екатеринбург), Омского отделения (заселения) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебных повесток. Возражений против иска и доказательств в обоснование своих возражений не представили, в связи с чем, суд лишен возможности дать оценку возражениям, если таковые имеются.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, оформленного выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, подполковнику Щербинкину А.П. на состав семьи из 4 человек предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.метров, по адресу: <адрес>.
В этот же день начальником Омского отделения (заселения) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России Диденко Л. вынесено решение о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ между Щербинкиным А.В. и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника территориального отделения ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в Омской области – г.Омск Диденко Л.Н., действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от Министра обороны Российской Федерации заключен договор № социального найма спорного жилого помещения, согласно которого истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно п.п. 3 п. 1 указанного договора совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселяются члены семьи: жена – Щербинкина И.А., сын – Щербинкин Д.А., дочь – Щербинкина А.А.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира на момент заключения договора социального найма принадлежала Российской Федерации на основании государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 4 вышеуказанного закона, жилищный фонд Министерства обороны Российской федерации как ведомственный жилищный фонд (оперативном управлении учреждения) может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках. Квартира, по поводу которой возник спор, не находится в таком закрытом городке.
В соответствии с приказом Минобороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» лица, получившие жилые помещения для постоянного проживания по избранному постоянному месту жительства по договорам социального найма на основании извещений о распределении жилых помещений, могут реализовать право на жилье только в форме получения жилого помещения по договору социального найма (что имеется в действительности) с последующим приобретением в собственность в порядке приватизации.
Истец Щербинкин А.В. вселился в <адрес> в установленном законом порядке, зарегистрирован по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.
По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение, право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется один раз.
Согласно технического и кадастрового паспортам жилого помещения, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> расположена на 9 этаже, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.метров, жилая – <данные изъяты> кв.метров, подсобная – <данные изъяты> кв.метров.
Из представленных в материалы дела ответов Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области Щербинкину А.В. усматривается, что в реестрах муниципального, федерального имущества, Едином банке объектов собственности Омской области спорное жилое помещение не значится. Одновременно сообщается, что за защитой своих интересов в части приватизации жилого помещения истцу надлежит обратиться в судебные органы.
Во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения истец Щербинкин А.В. не может по независящим от него обстоятельствам.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по распоряжению жилищным фондом Вооруженных сил Российской Федерации переданы Министерству обороны РФ и подведомственных ему организаций, в связи с чем, передающей стороной по договору приватизации квартиры может быть только Министерство обороны в лице соответствующих учреждений.
Все решения по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455, принимает Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, при этом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации министерства обороны Российской Федерации.
Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23 декабря 2010 года утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которым определены основные задачи и функции указанного Департамента.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют какие – либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ.
Порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность граждан не разработан и не утвержден законодательно. Отсутствие установленного порядка порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их прав на жилище.
В результате недолжного исполнения Министерством обороны РФ своих обязанностей истец не может воспользоваться правом на приватизацию своего жилья, поскольку Министерство обороны РФ уклоняется от оформления передачи спорной квартиры в его собственность.
Таким образом, из-за неосновательно созданных препятствий к осуществлению истцом своих прав и законных интересов, во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения им не представляется возможным, по независящим от них обстоятельствам, чем нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение. Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ может быть осуществлена путем признания права.
По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» истец Щербинкин А.В. не участвовал в приватизации жилых помещений, право собственности на объекты недвижимости за ним не зарегистрировано, под арестом, запретом и другим обременением спорная квартира не состоит, право собственности на указанную квартиру не оформлено.
Третье лицо Щербинкина И.А., несовершеннолетняя ФИО являются собственниками <адрес> <адрес>, в равных долях, на основании заочного решения Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права №.
Третье лицо Щербинкин Д.А. добровольно отказался от участия в приватизации спорной квартиры, представил суду нотариально заверенный отказ, оставив за собой право участвовать в приватизации другого жилого помещения.
С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования о признании за Щербинкиным А.В. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
Иные требования стороны не заявляли.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Щербинкиным А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Омска.
Судья Л.С. Шафоростова
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2014 года.
