Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 12-137/2014
РЕШЕНИЕ
23 сентября 2014 года город Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г.Красноярска Красноярского края Чернова Вячеслав Иванович,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федорова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 7-2196-14-ОБ/351/126/5 от 02 июля 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 7-2196-14-ОБ/351/126/5 от 02 июля 2014 года, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту МБОУ «СОШ № №») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что 03 мая 2014 года МБОУ «СОШ № №», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило законодательство о труде, выразившееся в невыплате в день увольнения работнику ФИО2 окончательного расчета при увольнении. За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением МБОУ «СОШ № №» в лице исполняющего обязанности директора ФИО1, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на то, что материалами дела об административном правонарушении установлено, что в соответствии с приказом № 11 СОШ № от 03.05.2014г. с работником ФИО2 расторгнут срочный трудовой договор от 01.05.2012 г., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ, на основании личного заявления. С приказом об увольнении ФИО2 ознакомлена под роспись 03.05.2014г. Согласно записке-расчету от 26.05.2014 г. ФИО2 начислен окончательный расчет при увольнении в сумме 8673,68 руб., в том числе в соответствии с требованиями ст. 127 ТК РФ компенсация за неиспользованный отпуск за 36 дней за период работы с 01.05.2013 г. по 03.05.2014г. в размере 8188,24 руб. В нарушение требований ст. 140 ТК РФ окончательный расчет с ФИО2 произведен не в день увольнения, а частями, что подтверждается платежными поручениями № 169584 от 16.05.2014 г. и № 177125 от 22.05.2014 г. В соответствии с приказом от 26.09.2006 г. № 1ф ведение бюджетного и налогового учета в СОШ № осуществляет муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района». В соответствии с п. 2.2. договора, Бухгалтерия обязуется начислять в установленные сроки заработную плату работникам Учреждения; проводить расчетные операции Учреждения, получать выписки с прилагаемыми платежными документами по лицевым счетам, открытым в Территориальном отделе казначейства администрации Красноярского края по г. Красноярску, получать наличные денежные средства в учреждении банка. Тем самым, Государственной инспекцией труда неправильно дана юридическая квалификация действий (бездействия) юридического лица, в связи с чем ненадлежащее лицо привлечено к административной ответственности.
В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ № №» Федоров И.Г., действующий на основании доверенности от 27 августа 2014 года, доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе.
Суд, изучив материалы административного дела, материалы проверки по обращению ФИО2, находит, что постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 7-2196-14-ОБ/351/126/5 от 02 июля 2014 года, не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом... установлена административная ответственность.
Диспозиция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Факт совершения МБОУ «СОШ № №» указанного выше административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 7-2196-14-ОБ/351/126/4 от 02 июля 2014 года, заявлением представителя МБОУ «СОШ № №» ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в один день, а также материалами проверки по обращению ФИО2 в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, а именно: заявлением ФИО2 на имя руководителя ГИТ в Красноярском крае от 13 мая 2014 года о невыплате расчета при увольнении, распоряжением Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 7-2196-14-ОБ/351/126/1 от 19 мая 2014 года о проведении проверки в отношении МБОУ «СОШ № №», актом проверки № 7-2196-14-ОБ/351/126/4 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим обстоятельства невыплаты ФИО2 окончательного расчета при увольнении, объяснениями директора МБОУ «СОШ № №» ФИО3, подтверждающими то, что приказ об увольнении ФИО2 был отправлен в МКУ «ЦБ УО Кировского района» 05 мая 2014 года, копией книги учета движения трудовых книжек, согласно которой ФИО2 при увольнении выдана трудовая книжка 03 мая 2014 года, приказом № 11 от 03 мая 2014 года об увольнении ФИО2 с должности уборщика служебных помещений МБОУ «СОШ № №» с 03 мая 2014 года, реестром приема первичных учетных документов по начислению заработной платы за май 2014 года, согласно которому приказ об увольнении ФИО2 передан МБОУ «СОШ № №» в МКУ «ЦБ УО Кировского района» для выплаты окончательного расчета 12 мая 2014 года, платежными поручениями № 169584 от 16.05.2014 г. и № 177125 от 22.05.2014 г. о перечислении окончательного расчета.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм при их составлении судом не установлено.
Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, при участии представителя учреждения, при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.
Действия МБОУ «СОШ № №» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу о том, что должностным лицом, рассматривающим дело, достоверно установлены все значимые обстоятельства по данному административному делу, им дана правовая оценка.
Доводы подателя жалобы о том, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, суд считает необоснованными, поскольку в силу ст. 22 ТК РФ, обязанность по выплате заработной платы (окончательного расчета при увольнении) в сроки установленные данным Кодексом, лежит на работодателе, а не на лице с которым работодатель заключил договор на оказание бухгалтерских услуг.
Также суд полагает несостоятельными доводы подателя жалобы о том, что виновным в несвоевременной выплате расчета при увольнении является должностное лицо - директор МБОУ «СОШ №», которое должна нести административную ответственность, поскольку как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Наказание МБОУ «СОШ № №» назначено справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, в минимальном размере.
Нарушений норм материального и процессуального административного законодательства РФ при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 7-2196-14-ОБ/351/126/5 от 02 июля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № №» - оставить без изменения, жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья
Копия верна.
Судья В.И.Чернов
