Дата принятия: 23 сентября 2014г.
№ 2- 3256/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.09.2014года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Спасовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Собченко Е.А. о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом города Саратова, связанного с не рассмотрением в установленный законом срок заявления о продлении срока для начала восстановления разрушенного жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Собченко Е.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом города Саратова, связанного с не рассмотрением в установленный законом срок заявления о продлении срока для начала восстановления разрушенного жилого дома, указывая, что с настоящим заявлением он обратился в Комитет по управлению имуществом города Саратова 05.05.2014года, однако ответа до настоящего времени не получил.
В связи с изложенным заявитель просил возложить на Комитет по управлению имуществом города Саратова обязанность, связанную с рассмотрением заявления о продлении срока для начала восстановления разрушенного жилого дома и направлением ответа в адрес заявителя.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заявителя, действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностью Колокольцев П.А., в судебном заседании доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, одновременно пояснил, что представленный суду ответ Комитета по управлению имуществом города Саратова на заявление Собченко Е.А., датированный 23.05.2013года его доверительнее получал. Комитет по управлению имуществом города Саратова не представил доказательств направления ответа заявителю, следовательно требований заявителя должны быть удовлетворены.
Представитель Комитета по управлению имуществом города Саратова, действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностью Котлов Д.А, просил в удовлетворении заявления отказать по тем основаниям, что в месячный срок заявление Собченко Е.А. о продлении срока для начала восстановления разрушенного жилого дома было рассмотрено, заявителю дан ответ, датированный 23.05.2014года. Согласно книге исходящей корреспонденции ответ направлен заявителю простой почтовой корреспонденцией 30.05.2014года.
Суд, заслушав, явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 254 ГПК РФ (глава 25 ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 4 ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", которые обязательны для суда, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом не установлено обстоятельств, которые бы позволяли удовлетворить требования заявителя.
Так законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.
В силу ч.1 ст.2 названного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно ст.ст. 10, 12 Закона 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что заявление Собченко Е.А. о продлении срока для начала восстановления разрушенного жилого дома, зарегистрированное Комитетом по управлению имуществом города Саратова 05.05.2014года, рассмотрено по существу 23.05.2014года, ответ направлен заявителю 30.05.2014года, что подтверждается текстом ответа и книгой учета исходящей корреспонденции, где дата направления заявителю ответа под номером № № указана 30.05.2014года.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Комитет по управлению имуществом города Саратова заявление Собчепнко Е.А рассмотрел в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Изложенное исключает возможность удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом города Саратова, связанного с не рассмотрением заявления в срок, установленный законом и о возложении обязанности, связанной с рассмотрением заявления по существу.
Требования Собченко Е.А. о возложении на Комитет по управлению имуществом города Саратова обязанности, связанной с направлением в адрес заявителя ответа, также не подлежат удовлетворению, учитывая, что такого рода обязанность Комитетом по управлению имуществом выполнена.
Кроме того, суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего дела к материалам дела приобщена копия ответа направленного в адрес заявителя.
Участники процесса, в силу положений гражданского процессуального кодекса РФ, вправе знакомиться с материалами дела и получать из дела копии документов в данном случаи ответа Комитетом по управлению имуществом на заявление Собченко Е.А.
Возникновение у заявителя и его представителя возможности ознакомиться с ответом Комитета по управлению имуществом города Саратова, получить копию ответа свидетельствует о том, что право заявителя о нарушении которого заявлено восстановлено до вынесения решения суда, что в случае отказа от заявленных требований влечет прекращение производства по делу, в иных случаях отказ в удовлетворении требований, направленных на восстановление нарушенного права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, глава 25 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Собченко Е.А. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом города Саратова, связанного с не рассмотрением в установленный законом срок заявления о продлении срока для начала восстановления разрушенного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, с подачей жалобы во Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.
Судья: О.М.Подветельнова
