Решение от 23 сентября 2014 года

    Подлинник                                                 Дело № 2-3835/14
 
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года                                                                    г. Красноярск
 
        Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,
 
    при секретаре Максимовой Т.П.,
 
    с участием истца Ягуповой Л.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировала тем, что на обращении истца о досрочном назначении пенсии ответчиком было отказано, мотивируя тем, что период обучения на курсах повышения квалификации в зачет в стаж работы не предусмотрен. Считает, что имеет право на льготное назначение пенсии, так как работает в должности медицинской сестры наркологического кабинета в Детской поликлиники № 5, однако из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Считает принятое решение незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах по повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в медицинский стаж работы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнила исковые требования в которых просила, признать отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации и обязать назначить пенсию с апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в части и просила обязать ответчика включить в стаж дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что имеет право на льготное назначение пенсии, поскольку периоды прохождения обучения с отрывом от производства, связаны с повышением квалификации истца как медицинского работника, также данная гарантия установлена Конституцией РФ и трудовым законодательством.
 
        Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем прислала соответствующее ходатайство.
 
        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на досрочное назначение пенсии     по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781 указаны медсестры, а в наименовании учреждений указаны поликлиники всех наименований (п. 9).
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
 
    В соответствии с п.9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
 
    Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ приказ № года<адрес>вом противотуберкулезном диспансере в должности фельдшера-лаборанта уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ приказ № принята в Крайнаркодиспансер в должности медицинской сестры, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на основании приказа № в Род<адрес> акушером в послеродовое отделение; с ДД.ММ.ГГГГ приказом № переведена по соглашению сторон в Детскую поликлинику № <адрес> в должности медицинской сестры наркологического кабинета; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская детская поликлиника № 5» реорганизована и присоединена к МУЗ «Городская детская хирургическая больница № 5»; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская детская хирургическая больница № 5» переименовано в МУЗ «Городская детская клиническая больница № 5»; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская детская клиническая больница № 5» переименовано в МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 5»; с ДД.ММ.ГГГГ приказом № переведена в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1» в должности медицинской сестры для амбулаторного приема в амбулаторно-поликлиническое отделение; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера амбулаторно-поликлинического отделения в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1» где продолжает работать по настоящее время (л.д.6-9).
 
    В ответе ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МД 4915\19-14, на обращение ФИО1 о назначении досрочной пенсии, указано, что согласно представленным истицей документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета обучение на курсах повышения квалификации проходили в следующий период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м27д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м28д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м03д), 09.04.2008по ДД.ММ.ГГГГ (01м06д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м19д), в общей сложности периоды обучения на курсах 00 лет 05 месяцев 23 дня. Медицинский стаж который дает право на досрочное назначение пенсии без учета перечисленных периодов обучения на курсах повышения квалификации составляет 29 лет 02 месяца 7 дней (л.д.10-11).
 
    Период ее обучения на курсах повышения специализации не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения граждан на курсах и специализациях не предусмотрен. На индивидуальном лицевом счете данные периоды представлены общим стажем.
 
    Судом установлено, что поскольку законодатель связывает досрочное назначение пенсии с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, с определенным видом деятельности, повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических нагрузок, данные факторы в трудовой деятельности истца ФИО1 установлены.
 
    При разрешении иска в части включения в специальный трудовой стаж времени обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации суд приходит к выводу, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.
 
    Положениями ст. 187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, судом установлено, что специализация была связана с лечебной деятельностью и выполнением основных функций по работе истца, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ из КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1» (л.д.14); диплом №ДТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курсов по специальности фельдшер (л.д.17); справкой КГБУЗ «КМДКБ№5» № о периодах работы, нахождения в отпусках и периодах нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.29-30); приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации «Сестринское дело в наркологии» (л.д.33); приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации «Сестринское дело в наркологии» (л.д.34); приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации «Сестринское дело в наркологии» (л.д.35); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации «Сестринское дело в наркологии» с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы (л.д.39); приказа № ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на курсы специализации «Фельдшер (медсестра)» с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы согласно КЗОТ (л.д.40).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, нахождения истца на курсах повышения специализации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) РФ включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
 
    Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с уточненными требованиями истца с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1» и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                           Ф.Г. Авходиева