Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поповой Л.В.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социального развития <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социального развития <адрес> указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что знак «За работу без аварий» третьей степени, выданный Тамбовским транспортным управлением, не входит в перечень наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Знак «За работу без аварий» третьей степени выдан ему ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР совместно с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог на основании постановления от 11.05.1981, о чем имеется запись в трудовой книжке. На данный момент его трудовой стаж составляет 43 года. Просил присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Гражданин, вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ч.1 ст.254 ГПК РФ).
Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия законности оспариваемых решений, органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения (ч.1 ст.249 ГПК РФ).
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», ст. 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.
Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в ст. 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п. 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В целях реализации этих положений Федерального закона <адрес> Думой принят закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №247-З.
В соответствии со ст. 1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.
Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, являются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или РФ либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет (ст.2 Закона).
Ведомством является центральный орган государственного управления, образуемый для руководства отдельными сферами хозяйственного строительства.
В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденном Минавтотрансом РСФСР 21.04.1964, нагрудный значок "За работу без аварий" учреждается постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
Значок "За работу без аварий" устанавливается трех степеней.
Награжденные значками 2-й и 3-й степени получают Почетную грамоту вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и республиканского комитета, обкома (крайкома) профсоюза работников связи. Награжденным значком "За работу без аварий" выдаются удостоверения по установленной форме.
Награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.
Факт награждения ФИО1 от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР подтверждается надписью в верхней части левой внутренней стороны удостоверения: Министерство автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.
Исходя из приведенных выше нормативных положений значок, которым истец был награжден в 1981 году, является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым произведено от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР совместным решением вышестоящей организации и Обкома профсоюза автотранспорта, т.е. в соответствии с порядком, установленным п. 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ года.
В последующем было принято Примерное положение о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденное Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 98, который утратил силу в связи с принятием Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "О совершенствовании порядка награждения ведомственными нагрудными знаками (значками) отличия, почетными грамотами и объявления благодарности министра транспорта РФ".
Действующий в настоящее время Приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" также предусматривает вручение водителям автомобильного транспорта, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водителям - предпринимателям без образования юридического лица, не допустившим случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации, знака "За безаварийную работу" от имени Министерства транспорта РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Кроме того, об отнесении нагрудного значка "За работу без аварий" 3 степени к ведомственным наградам в СССР также свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (позиция N 8176).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награжден знаком «За работу без аварий» третьей степени – ведомственным знаком отличия в труде.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, в связи с чем, как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде, относится к категории граждан, являющихся ветеранами труда.
Учитывая наличие двух условий для присвоения звания «Ветеран труда» (назначение пенсии и ведомственная награда), суд считает возможным удовлетворить требование истца и обязать Управление социального развития <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1 ветераном труда.
Обязать Управление труда и социального развития <адрес> выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца.
Судья Л.В. Попова
