Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № 12-442/2014
РЕШЕНИЕ
23 октября 2014 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского суда города Волгограда Третьяков Ю.В. рассмотрев жалобу Зотова С.А. на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Зотова С.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Зотова С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Зотов С.А. подал на него жалобу, просит отменить вынесенное в отношении него постановление, поскольку дело было рассмотрено в его отсутствие и при назначении наказания не были учтены смягчающие наказание обстоятельства - наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
В судебном заседании Зотов С.А. на доводах жалобы настаивал, просит отменить постановление.
Представитель территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда Лобода О.В., в судебном заседании просит оставить жалобу без удовлетворения.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что на основании ст.2.9 КоАП РФ Зотов Сергей Анатольевич может быть освобожден от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с устным замечанием по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Зотова С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно ст.8.1 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, установка и (или) эксплуатация нестационарных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, киосков, павильонов с нарушением установленного муниципальными нормативными правовыми актами порядка - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Суд считает, что вина Зотова С.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена протоколом об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут Зотов С.А. по адресу Северный городок 1 установил и эксплуатировал нестационарный объект торговли (лоток по реализации овощей) вне специально установленном для этого месте. Из данного протокола также следует, что Зотов С.А. надлежащим образом, под роспись был извещен о месте и времени рассмотрения административного протокола - ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: Волгоград, <адрес>
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
В соответствии с положениями пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 1.2 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения м принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалобы было установлено, что Зотовым С.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.1 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд полагает возможным на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить Зотова С.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Срок на подачу жалобы Зотовым С.А. не пропущен, поскольку как видно из списка отправления почтовой корреспонденции и почтовой квитанции, копия постановления была направлена Зотову С.А. 29.09.2014года. Иных сведений о дате вручении Зотову С.А. копии постановления материалы административного дела не содержат. Жалоба в суд поступила ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании статей 30.1-30.9, 2.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Зотова С.А. на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Зотова С.А. - удовлетворить.
Постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Зотова С.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив Зотова С.А. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения решения, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Ю.В. Третьяков
