Решение от 23 октября 2014 года

         Дело № 2-1083/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
         г. Кемерово                                                                        23 октября 2014 года
 
         Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
 
         при секретаре Поддубной А.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Безрукавенко ЕП, Громовой ЕА, Штырле АА, Чайка АМ, Никулиной КВ, Исакова АН, Шабаловой ОВ о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Безрукавенко Е.П., Громова Е.А., Штырле А.А., Чайка А.М., Никулина К.В., Исаков А.Н., Шабалова О.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, требования мотивировали тем, что они проживают в домах № по <адрес>; население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей; обязанность по организации водоснабжения населения возложена на органы местного самоуправления.
 
         На протяжении многих лет органы местного самоуправления не предприняли никаких действий по организации водоснабжения жителей ул. Шоссейная п. Новостройка Кемеровского района, в результате чего жители самостоятельно возят воду от территориально удаленных колонок.
 
         Заявители просят признать незаконным бездействие Администрации Кемеровского муниципального района в части необеспечения водой и возложить обязанность по организации водоснабжения жилых домов, в которых они проживают (с учетом уточненных в судебном заседании требований).
 
         В судебном заседании заявители Безрукавенко Е.П., Громова Е.А., Чайка А.М. дополнительно пояснили, что земельные участки под строительство жилых домов были приобретены с 1998 года, в документации указано, что подключение к водопроводу должно осуществляться от поселковой сети, в настоящее время воду приходится возить из города в канистрах, весной и осенью, когда невозможно проехать (дорога земляная), наступает чрезвычайное положение, отсутствует возможность мыться, стираться, поливать огород.
 
         В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 30.12.2013 года № 1106, требования заявителей полагала необоснованными по тем основаниям, что орган местного самоуправления в должной мере осуществляет мероприятия по водообеспечению жителей п. Новостройка Кемеровского района.
 
         Так распоряжением Администрации Кемеровского района от 26.06.1995 года № 427-р "О принятии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность", решением Кемеровского областного Совета народных депутатов от 12.12.1991 года № 299 "О разграничении государственной собственности на муниципальную по районным административно-территориальным образованиям Кемеровской области", постановлением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 23.05.2002 года № 96 "Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность Кемеровского района", распоряжением Администрации Кемеровского района от 21.06.2005 года № 1288-р "О приеме в муниципальную собственность" в реестр муниципальной собственности Кемеровского муниципального района включены водопроводные сети: водопровод 2 000 м, водопровод, водопровод к жилому дому №, водопровод к жилым домам 95 м., водопровод к жилым домам 355 м., 8 скважин, которые обслуживают <адрес>..
 
         Водопроводные сети и сооружения в п. Новостройка закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района" на основании договоров от 14.04.2014 года № 10.04.106 и от 01.07.2014 года № 10.04.113, согласно которым учреждение осуществляет все необходимые меры по сохранению, рациональному использованию и содержанию имущества в надлежащем состоянии, осуществляет капитальный и текущий ремонт.
 
         Обеспечение водоснабжением, как и другие социально значимые мероприятия, осуществляется исключительно в рамках реализации муниципальных программ - систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам и механизмам осуществления, ресурсам и результатам) и инструментов социально-экономического, организационного, правового, финансового и иного характера, обеспечивающих достижение стратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Кемеровского муниципального района.
 
         Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением Администрации Кемеровского муниципального района в срок до 20 сентября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.
 
         Муниципальная программа "Жилищно-муниципальный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кемеровского муниципального района" на 2014-2016 год строительство водопровода по ул. Шоссейной п. Новостройка Кемеровского района не предусматривает в виду отсутствия дополнительных лимитов.
 
         В бюджете Кемеровского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 год не предусмотрено денежных средств на строительство водопровода по ул. Шоссейной в п. Новостройка Кемеровского района, а осуществление расходов, в отношении которых денежные средства не заложены в соответствующий бюджет, за счет средств, предусмотренных на иные цели, является нарушением бюджетного законодательства.
 
         Заявители Штырле А.А., Никулина К.В., Исаков А.Н. и Шабалова О.В., представитель заинтересованного лица - Администрации Берёзовского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие указанных лиц.
 
         Заслушав объяснения заявителей Безрукавенко Е.П., Громовой Е.А., Чайка А.М., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии с п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" правильное определение судами вида судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
         В соответствии с п.п.1, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов местного самоуправления их должностных лиц, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан. При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения; соблюден ли порядок принятия решений; соответствует ли содержание оспариваемого решения требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
          Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
 
         Оспариваемые решения приняты в период 22.06.2010 года – 18.07.2014 года (л.д. 5-13), обращение в суд имело место 19.08.2014 года, в связи с чем срок обжалования не нарушен.
 
        Громова Е.А. на основании договора купли-продажи от 06.09.2012 года является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 1 508 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, право собственности зарегистрировано 24.09.2012 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (л.д. 22).
 
        Чайка А.М. на основании договора купли-продажи от 16.12.2009 года является собственником земельного участка площадью 1 492,57 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, право собственности зарегистрировано 18.01.2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (л.д. 24).
 
         Никулина К.В. на основании договора купли-продажи от 18.04.2013 года является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, право собственности зарегистрировано 22.04.2013 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (л.д. 25).
 
        Исаков А.Н. на основании договора дарения от 03.12.2013 года является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, право собственности зарегистрировано 17.12.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 103).
 
         В соответствии с преамбулой Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
         В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
         В силу ст. 12 ГК РФ ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.
 
         В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения или совершил оспариваемое действие (бездействие).
 
         Таким образом, в силу ст. 249 ГПК РФ на орган местного самоуправления возлагается обязанность доказать, что водоснабжение по ул. Шоссейная п. Новостройка Кемеровского района организовано надлежащим образом и обеспечивает потребности населения в питьевой воде в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
 
         В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
 
         В соответствии с п. 12.1, 12.2, 12.3, 5.1 СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820) проектирование новых, реконструкцию и расширение существующих инженерных сетей следует осуществлять на основе программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры территорий. Проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и других населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СП 31.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований. Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения. Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 2761, а также с учетом норм радиационной безопасности при положительном заключении органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по выбору площадки. При проектировании систем водоснабжения населенных пунктов удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения должно приниматься по таблице 1. Выбор удельного водопотребления в пределах, указанных в таблице 1, должен производиться в зависимости от климатических условий, мощности источника водоснабжения и качества воды, степени благоустройства, этажности застройки и местных условий.
 
         Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 года № 1092 в целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах, утверждена федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы, предусматривающая привлечение долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, модернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством поддержки региональных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
 
         В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 15 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
         В соответствии с п. 1.1.2 Соглашения о передаче осуществления части полномочий от 19.12.2013 года (л.д. 44-46) полномочия по осуществлению водоснабжения Березовского сельского поселения администрацией поселения данные переданы Администрации Кемеровского муниципального района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в полном объеме.
 
         Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
 
         В соответствии с п.п. "а" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.09.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителю в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжения, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
 
         Факт отсутствия водопровода по ул. Шоссейная п. Новостройка Кемеровского района подтверждается планом застройки (л.д. 28), выписками из реестра муниципальной собственности Кемеровского района об отсутствии объектов водопровода на данной улице (л.д. 47-95).
 
         Из ответов Администрации Кемеровского муниципального района следует, что
 
         - в программных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в зимних условиях 2010-2011 года строительство водовода по улице Шоссейная п. Новостройка не предусмотрено. Безрукавенко Е.П. совместно с собственниками других жилых домов может обратиться в ОАО "Тепловодоканал-Сервис" на предмет получения технических условиях для строительства частных водоводов за счёт собственных средств (адресовано Безрукавенко Е.П., ответ от 21.07.2010 года № 01-09/3728, л.д. 5);
 
         - установка водонапорной башни возможна исключительно исходя из наличия бюджетных средств, направленных на данные цели. Формирование программных мероприятий на 2013 год завершено, лимит бюджетных средств направленных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры исчерпан. При формировании мероприятий на 2014 год администрацией района будет рассмотрен вопрос о возможности включения данного объекта в долгосрочную целевую программу (адресовано Безрукавенко Е.П., ответ от 21.03.2013 года № 05/1704, л.д. 6);
 
         - в настоящее время перечень программных мероприятий муниципальной программы "Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергетической эффективности Кемеровского муниципального района" на 2014 год сформирован и утверждён бюджет района до конца текущего года. Учитывая ограниченность бюджетных средств и отсутствие дополнительных лимитов, осуществить устройство водопроводных сетей по ул. Шоссейная в текущем году не представляется возможным. Кроме того, по ул. Шоссейная застроено всего 6 домов из 33 выделенных участков, в связи с чем осуществление вышеуказанных работ нецелесообразно (адресовано Безрукавенко А.А., ответ от 20.05.2014 года № 05/3105, л.д. 8);
 
         - в соответствии с п. 1.1.2 Соглашения о передаче осуществления части полномочий от 19.12.2013 года полномочия по осуществлению водоснабжения Березовского сельского поселения администрацией поселения переданы Администрации Кемеровского муниципального района. В настоящее время перечень программных мероприятий муниципальной программы "Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергетической эффективности Кемеровского муниципального района" на 2014 год сформирован. Учитывая ограниченность бюджетных средств и отсутствие дополнительных лимитов, осуществить устройство водопроводных сетей по ул. Шоссейная п. Новостройка в 2014 году не представляется возможным. В настоящее время по ул. Шоссейная п. Новостройка застроено всего 6 домов из 33 выделенных участков, ориентировочная стоимость строительства водопроводных сетей протяженностью 500 метров с учетом диаметра труб 63 мм составляет 1 млн. 100 тысяч рублей (адресовано Безрукавенко Е.П., ответ от 18.07.2014 года № 01/4485, л.д. 12), (адресовано Безрукавенко А.А., ответ от 10.07.2014 года № 01/4278, л.д. 13) (л.д. 102).
 
         Из ответа Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области следует, что ориентировочная стоимость работ по прокладке водопровода по ул. Шоссейной составляет около 1,1 млн. рублей; в программе района денежные средства на данное мероприятие не предусмотрены; в государственной программе блока жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области строительство водопровода по ул. Шоссейной отсутствует; так как объем финансирования региональной программы утвержден, внести какие-либо изменения в план мероприятий невозможно; вопрос организации централизованного холодного водоснабжения жителей ул. Шоссейной в п. Новостройка Кемеровского района будет рассмотрен в последующие годы при формировании программных мероприятий (адресовано Безрукавенко Е.П., ответ от 04.07.2014 года № 1-01/ЖК-3207, л.д. 10).
 
         Муниципальная программа "Жилищно-муниципальный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кемеровского муниципального района" на 2014-2016 год (л.д. 96-101) строительство водопровода по ул. Шоссейной п. Новостройка Кемеровского района не предусматривает.
 
         Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что до настоящего времени водоснабжение домов по ул. Шоссейная п. Новостройка Кемеровского района отсутствует, доказательств исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению жителей питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в нарушение ч. 1 ст. 249 ГПК РФ и ст. 56 ГПК РФ Администрацией Кемеровского муниципального района не представлено.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
         В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
 
         С учетом изложенного суд считает, что бездействие Администрации Кемеровского муниципального района по организации водоснабжения жителей, проживающих по ул. Шоссейная п. Новостройка Кемеровского муниципального района, является незаконным, и считает необходимым обязать Администрацию Кемеровского муниципального района в срок до 01.07.2015 года (с учетом климатических условий и объема предполагаемых работ) организовать водоснабжение жителей, проживающих в домах № по ул<адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
 
         То обстоятельство, что Муниципальная программа "Жилищно-муниципальный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кемеровского муниципального района" и бюджет Кемеровского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 год не предусматривают выделение денежных средств на строительство водопровода по ул. Шоссейная п. Новостройка Кемеровского муниципального района не является основанием для невыполнения предусмотренной законом обязанности по обеспечению жителей водоснабжением.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л:
 
         Признать незаконным бездействие Администрации Кемеровского муниципального района по организации водоснабжения жителей, проживающих по <адрес>.
 
         Обязать Администрацию Кемеровского муниципального района в срок до 01.07.2015 года организовать водоснабжение жителей, проживающих в домах № по <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
             Справка: в окончательной форме решение принято 28.10.2014 года.
 
             Судья                       А.А. Тупица