Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № 2-4396/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2014 года г. Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при секретаре Сертюк К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Газфильм» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации видеожурнала «Газфильм», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газфильм» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации видеожурнала «Газфильм», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В обоснование иска указано, что видеожурнал «Газфильм» зарегистрирован в Соедне-Волжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций с ДД.ММ.ГГГГ г., о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.
С учетом предоставленного Ответчику в соответствии со ст. 8 «Регистрация средства массовой информации» Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года, первый выход в свет видеожурнала «Газфильм» должен быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако данное требование ответчиком не было выполнено, что подтверждается поступившей информацией из ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) «Главный информационный вычислительный центр» (ГИВЦ), от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Саратовской области на 2014 год, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - видеожурнала «Газфильм» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Газфильм» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.
Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ редакцией видеожурнала не исполняется.
По результатам анализа сведений из ЕИС Роскомнадзора, анализа регистрационного дела установлено: учредитель СМИ видеожурнала «Газфильм» - ООО «Газфильм» (ИНН №) адрес (место нахождения) юр. лица: <адрес>. Согласно выписке из ГРЮЛ юридическое лицо исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Согласно п. 9.2 устава редакции видеожурнала «Газфильм»: в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к Редакции. Согласно сведениям, указанным в заявлении о регистрации СМИ, адрес редакции видеожурнала «Газфильм»: <адрес>, главным редактором видеожурнала «Газфильм» указан ФИО1.
Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало.
Информация о деятельности редакции СМИ «Газфильм» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению продукции видеожурнала «Газфильм».
Представитель истца в судебном заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о его дате и времени, не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем данное дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае видеожурнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.
На основании ч.2 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.
С учетом предоставленного ответчику в соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона «Регистрация средства массовой информации» Закона права на производстваи распространение продукции средства массовой информации в течение одного года, первый выход в свет видеожурнала «Газфильм» должен быть осуществлен до 13 марта 2008 года.
Однако данное требование Ответчиком не было выполнено, что подтверждается поступившей информацией из ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) «Главный информационный вычислительный центр» (ГИВЦ), от 05.09.2014 №4249.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
В настоящее время в указанную статью внесены изменения и ч. 1 ст. 12 названного Закона изложена в следующей редакции: производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют:
в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) по три обязательных экземпляра фонограмм в день их выхода в свет и видеофильмов в день окончания их копирования;
во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. Указанные изменения вступили в силу с 01.07.2014 г.
В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Саратовской области на 2014 год, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - видеожурнала «Газфильм» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Газфильм» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.
Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ редакцией видеожурнала не исполняется.
По результатам анализа сведений из ЕИС Роскомнадзора, анализа регистрационного дела установлено: учредитель СМИ видеожурнала «Газфильм» - ООО «Газфильм» (ИНН №) адрес (место нахождения) юр. лица: <адрес>. Согласно выписке из ГРЮЛ юридическое лицо исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.
Согласно п. 9.2 устава редакции видеожурнала «Газфильм»: в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к Редакции. Согласно сведениям, указанным в заявлении о регистрации СМИ, адрес редакции видеожурнала «Газфильм»: <адрес> главным редактором видеожурнала «Газфильм» указан ФИО1 Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало.
Информация о деятельности редакции СМИ «Газфильм» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению продукции видеожурнала «Газфильм».
Следовательно, в соответствии с п.2 ст. 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик доводы истца не оспорил, доказательств устранения недостатков выявленных истцом в ходе проверки суду не представил.
Таким образом, заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины таковая в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Газфильм» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации видеожурнала «Газфильм», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации видеожурнала «Газфильм» серии № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Заочное решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья:
Секретарь:
