Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № 2-3990/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2014 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при секретаре Сертюк К.Н.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Гагиевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Назарову О.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать удостоверение,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Назарову О.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать удостоверение.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района установлено, что Назаров О.В. имеет водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ и при этом состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно информации, предоставленной главным врачом ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», Назаров О.В. врача не посещает, лечение не проходит, стойкая ремиссия отсутствует. При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства. Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Гагиева Н.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Назаров О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не представил, поэтому суд с согласия истца определил рассмотреть дело в его отсутствии в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Саратова в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вена 08.11.1968 и ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г.) устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положений пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений на управление транспортными средствами.
Согласно статьи 296 Приложения №1 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 г., лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами и могут быть допущены к управлению лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
Как установлено в судебном заседании, Назаров О.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и при этом состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Согласно информации, предоставленной главным врачом ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», Назаров О.В. врача не посещает, лечение не проходит, стойкая ремиссия отсутствует.
Сведениями о том, что Назаров О.В. снят с указанного выше учета с имеющимся диагнозом, суд не располагает.
Таким образом, наличие у Назарова О.В. диагноза «<данные изъяты>», препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом того, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Назарова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «№, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Назарова О.В. сдать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Назарова О.В. государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.
Судья:
