Решение от 23 октября 2014 года

Дело № 2-280/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    пос. Цаган Аман 23 октября 2014 года
 
    Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьи Теблеева О.Ц.,
 
    с участием помощника прокурора
 
    Юстинского района РКОчиргоряевой И.А.,
 
    представителя заинтересованного лица – Казенного учреждения РК
 
    «Центр занятости населения Юстинского района» ФИО1
 
    при секретаре судебного заседания Бембеевой Б.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Байр» <адрес> по непредставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей незаконным и обязании ежемесячно предоставлять указанную информацию в Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр занятости населения Юстинского района»,
 
установил:
 
    Прокурор Юстинского района РК обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его следующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями Юстинского района законодательства о занятости населения в части соблюдения обязанности по предоставлению в орган службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. В ходе неё установлено, что Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Байр» <адрес> (далее – «Детский сад «Байр») данная обязанность надлежащим образом не исполняется. Установлено, что работодатель – МКДОУ «Детский сад «Байр» не предоставило в КУ РК «Центр занятости населения Юстинского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест в установленном законом порядке. В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В силу п.п.2.1, 2.2 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения РК информацию о наличии рабочих мест (должностей) работодатели предоставляют в органы службы занятости населения Республики Калмыкия по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. В этой связи не направление МКДОУ «Детский сад «Байр» в установленный законом срок указанной информации противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики по вопросу содействия занятости населения, в том числе препятствует реализации гарантированных государством конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также влечет нарушение прав неопределенного круга безработных трудоспособных граждан. В связи с этим, прокурор просит признать бездействие МКДОУ «Детский сад «Байр» о непредставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей незаконным и обязать МКДОУ «Детский сад «Байр» устранить допущенные нарушения и ежемесячно предоставлять в КУ РК «Центр занятости населения Юстинского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
 
    Прокурор Очиргоряева И.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель МКДОУ «Детский сад «Байр» <адрес> не явился. В своем письменном заявлении заведующая МКДОУ ФИО2 указала, что требования прокурора признает и просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело в её отсутствие.
 
    При таких обстоятельства и в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
 
    Представить заинтересованного лица – директор КУ РК «Центр занятости населения Юстинского района» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что МКДОУ «Детский сад «Байр» <адрес> сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не предоставляло.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 гражданам Российской Федерации гарантируется защита от безработицы, информирование о положение на рынке труда.
 
    Согласно ч.3 ст. 25 указанного Закона работодатель обязан ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
 
    В силу п.1.2 Положения о предоставлении работодателям информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения РК, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2004 года № 380, Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Республики Калмыкия обязательно для исполнения работодателями всех организационно-правовых форм собственности.
 
    Согласно п. 2.1 Положения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели предоставляют в органы занятости населения Республики Калмыкия по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении срока приравнивается к непредставлению информации.
 
    В соответствии с письмом из Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центра занятости населения Юстинского района» за № от <дата> МКДОУ «Детский сад «Байр» <адрес> информацию о потребностях в работниках и наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) не представило.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что МКДОУ «Детский сад «Байр» <адрес>, как работодатель, возложенные на него вышеуказанными нормами законодательства обязанности по предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не выполняет, что нарушает права неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете КУ РК «Центр занятости населения Юстинского района» на защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку число таких лиц постоянно изменяется.
 
    При таких данных, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Байр» <адрес> выразившееся в непредставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр занятости населения Юстинского района».
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Байр» <адрес> ежемесячно предоставлять в Казенное учреждение «Центр занятости населения Юстинского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий О.Ц. Теблеев