Решение от 23 октября 2014 года

    Дело № 2-695/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 октября 2014 года                                                      город Еманжелинск
 
    Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи                            Артемьева С.Н.
 
    при секретаре судебного заседания                    Тещиной Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искам прокурора города Еманжелинска Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанностей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Еманжелинска Челябинской области по правилам ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних обратился с исками к ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и с учетом уточнений на л.д.01-18,т.2 и с учетом отказа от одного требования предложил обязать ответчика в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: установить сидение на металлической качели; провести ремонт элементов подвеса второй металлической качели; провести ремонт сиденья качели; установить участок скольжения деревянной горки и провести ремонт бортов и ступеней горки; закрыть выступающие элементы из бетона у основания шведской горки ударопоглащающим покрытием (песком); установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм;
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: произвести ремонт двухместных деревянных качелей, установить на них сиденья, восстановить красочный слой; демонтировать деревянный столб с острыми выступающими элементами; восстановить на шведской стенке красочный слой; произвести ремонт грибка (закрепить крышу, восстановить красочный слой); произвести ремонт деревянной горки (заменить участок скольжения, на малом скате установить бортик, произвести ремонт ступеней, восстановить красочный слой горки); установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм;
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе домов №НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС АДРЕС, а именно: провести ремонт металлических качелей, установить на них сиденья; закрыть выступающие элементы из бетона у основания качели ударопоглащающим покрытием (песком); закрыть выступающие концы болтовых соединений элементов подвеса качели защитными приспособлениями; заменить участок скольжения деревянной горки на новый, восстановить ступени горки; установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм;
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: установить качалку-балансир; провести ремонт сидений металлической качели; произвести ремонт крыши деревянного грибка, закрепить его крышу; произвести ремонт крыши металлического грибка, установить сиденья у основания грибка; установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм;
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: закрыть выступающие элементы у основания деревянной качели ударопоглащающим покрытием (песком); произвести ремонт сидений деревянной качели; восстановить красочный слой деревянной горки, произвести ремонт участка скольжения деревянной горки и ее бортиков; произвести ремонт бортиков песочницы; восстановить красочный слой металлческой качели, произвести ремонт ее сидений; установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм.
 
    В судебном заседании прокурор Самойлова О.Б. требования поддержала.
 
    Представитель ответчика (устав и регистрационные документы на л.д.18-21,т.1) в судебное заседание не явился. Ранее от ответчика поступили письменные отзывы (л.д.141-142,153-154,164-165,182-183,211-213,т.1), из которых следует, что ответчик иски не признает, так как считает, что оборудование указанных в исках детских площадок не является общим имуществом, которое подлежит обслуживанию ответчиком, у которого оно не состоит на балансе. Однако, как прямо следует из отзывов, ответчик признает то обстоятельство, что и детские площадки, и оборудование на них были возведены вместе с домами, у которых они расположены, а ответчик обслуживает общее имущество указанных многоквартирных домов. Кроме того, ответчик указывает и на то, что в настоящее время не проведено межевание земельных участков, которые относятся к многоквартирным домам.
 
    Представитель третьего лица администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явился, возражений на иски не представил.
 
    Представитель третьего лица администрации Еманжелинского муниципального района в судебное заседание не явился. Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что третье лицо считает иск обоснованным, а доводы ответчика не состоятельными, так как установление границ земельного участка многоквартирного дома никоим образом не связано с обязанностью ответчика надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирных домов, коим является и оборудование детских площадок.
 
    Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд считает, что иски подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Материалами дела установлено, что в ходе прокурорских проверок с участием инженера КТИ, в ходе которых были составлены акты проверки соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей (л.д.06-11,30-34,53-56,75-80,123-128,т,1) были выявлены те недостатки по содержанию оборудования детских площадок на земельных участках у многоквартирных домов, которые указаны в исках, а также сделаны подтверждающие такие выводы фотографии.
 
    Как следует из материалов дела (договоры управления многоквартирными домами на л.д.143-148,155-159,166-177,184-193,т.1), ответчик является управляющей организацией жилых домов, расположенных по указанным в иске адресам, что не оспаривается и самим ответчиком, который и представил суду указанные договоры.
 
    Из представленного прокурором бланка договора на управление многоквартирным домом, разработанного ответчиком (л.д.12,т.1), приложением к нему (л.д.15,т.1) являются сведения о привлеченной ответчиком обслуживающей организации, которой поручено содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома.
 
    В соответствии с условиями договоров управления многоквартирными домами ответчик обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
 
    Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями ст. 161 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 491, п. ДАТА Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДАТА N 170.
 
    В соответствии с правилами ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    По правилам ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    В соответствии с пп. "ж" п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    В силу положений п. ДАТА Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДАТА N 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения как правило должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.
 
    Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Из сообщения третьих лиц следует, что на момент рассмотрения дела земельные участки под указанными многоквартирными домами не сформированы (постановление главы администрации района от ДАТА о межевании на л.д.149-152,т.1), но, руководствуясь приведенными положениями закона, суд считает, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.
 
    Суд считает, что те виды работ, которые определил прокурор вместе с сотрудником ответчика при проведении указанных выше проверок, для приведения оборудования детских площадок в состояние, соответствующее положениям ГОСТ Р 52169-2012, который заменил ранее действовавший ГОСТ Р 52169-2003 в отношении требований к оборудованию детских площадок, фактически являются идентичными. Необходимость и объем таких работ ответчиком не оспорены.
 
    Таким образом, суд считает, что требования прокурора, направленные на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних основаны на положениях закона, а потому подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: установить сидение на металлической качели; провести ремонт элементов подвеса второй металлической качели; провести ремонт сиденья качели; установить участок скольжения деревянной горки и провести ремонт бортов и ступеней горки; закрыть выступающие элементы из бетона у основания шведской горки ударопоглащающим покрытием (песком); установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм);
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе домов №НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС АДРЕС, а именно: провести ремонт металлических качелей, установить на них сиденья; закрыть выступающие элементы из бетона у основания качели ударопоглащающим покрытием (песком); закрыть выступающие концы болтовых соединений элементов подвеса качели защитными приспособлениями; заменить участок скольжения деревянной горки на новый, восстановить ступени горки; установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм);
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: установить качалку-балансир; провести ремонт сидений металлической качели; произвести ремонт крыши деревянного грибка, закрепить его крышу; произвести ремонт крыши металлического грибка, установить сиденья у основания грибка; установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм);
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: закрыть выступающие элементы у основания деревянной качели ударопоглащающим покрытием (песком); произвести ремонт сидений деревянной качели; восстановить красочный слой деревянной горки, произвести ремонт участка скольжения деревянной горки и ее бортиков; произвести ремонт бортиков песочницы; восстановить красочный слой металлической качели, произвести ремонт ее сидений; установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм).
 
    - привести территорию и оборудование детской площадки, расположенной во дворе АДРЕС АДРЕС, а именно: произвести ремонт двухместных деревянных качелей, установить на них сиденья, восстановить красочный слой; демонтировать с территории детской площадки деревянный столб с острыми выступающими элементами; восстановить на шведской стенке красочный слой; произвести ремонт грибка (закрепить крышу грибка, восстановить красочный слой); произвести ремонт деревянной горки (заменить участок скольжения на новый, на малом скате установить бортик, произвести ремонт ступеней горки, восстановить красочный слой горки), установить на указанное оборудование информационные таблички с указанием возрастной группы детей, для которой они предназначены; оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием (песком толщиной слоя не менее 200 мм);
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                             С.Н. Артемьев