Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № 2-158/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2014 года с. Нюксеница
Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Г.Н. Мацола
с участием помощника прокурора А.В. Порошина,
при секретаре И.Л. Коншиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» об обязании оформить в установленном порядке лицензию на недропользование на артезианские скважины, используемые для водоснабжения населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нюксенского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ООО «Жилсервис» об обязании оформить в установленном порядке лицензию на недропользование на артезианские скважины, используемые для водоснабжения населения <адрес> В обоснование заявления указал следующее, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части законодательства о недропользовании. Проверкой установлено, что ООО «Жилсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и выступает ресурсоснабжающей организацией: предоставляет населению <адрес> услугу по холодному водоснабжению с использованием централизованных сетей водоснабжения.
Для водоснабжения населения Обществом используются две артезианские скважины. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обществом получен доход от осуществления данного вида деятельности в сумме <данные изъяты> рубля.
В нарушение нижеприведенных норм права ООО «Жилсервис» осуществляет пользование недрами (добычу подземных вод в целях питьевого водоснабжения населения) в отсутствие полученной в установленном порядке лицензии на недропользование. Ответчиком заявка и пакет документов для получения лицензии в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу не направлялись.
Данное обстоятельство подтверждается информацией ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями Департамента от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 43 ч. 3 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядке предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Требования вышеуказанных нормативных актов ООО «Жилсервис» не выполнены. Артезианские скважины для добычи подземной воды используются без лицензии на недропользование.
Прокурор просит обязать ООО «Жилсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оформить в установленном порядке лицензию на недропользование на артезианские скважины, используемые для водоснабжения населения <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора А.В. Порошин в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилсервис» Меледин В.В. показал, что ООО «Жилсервис» осуществляет забор воды для водоснабжения населения <адрес> из артезианской скважины, однако лицензия на недропользование отсутствует. Её неполучение вызвано задержкой по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на санитарно - охранную зону и качество подаваемой воды. Понимают необходимость лицензии и будут принимать все меры по её оформлению в указанные сроки в иске.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании договора о передаче в безвозмездное пользование имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Н передала в безвозмездное пользование ООО «Жилсервис» артезианскую скважину в <адрес>, артезианскую скважину в <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсервис» является недропользователем, так как эксплуатирует две артезианских скважины, которые использует для добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения населения на территории д. <адрес>. Население <адрес> ежемесячно осуществляет оплату за поданную воду в ООО «Жилсервис». Населению продано воды с ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, населением оплачено <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Пунктом 3 статьи 43 Водного кодекса РФ установлено, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Требования вышеуказанных нормативных актов ООО «Жилсервис» не выполнены. Артезианские скважины для добычи подземной воды используются без лицензии на недропользование. На основании информации Департамента ООО «Жилсервис» с заявкой на получение лицензии на пользование недрами не обращались, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод вышеуказанной организации не предоставлялось.
В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.
Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
Тем, самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Нюксенского района к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» об обязании оформить в установленном порядке лицензию на недропользование на артезианские скважины, используемые для водоснабжения населения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Нюксенского района удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» обязанность оформить в установленном порядке лицензию на недропользование на артезианские скважины, используемые для водоснабжения населения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение одного месяца с момента оглашения.
Судья Г.Н. Мацола
