Дата принятия: 23 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2014 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.
при секретаре Кунчугаровой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Борисовой ФИО7 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с иском о взыскании задолженности, указав, что ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области, в том числе осуществляет поставку сетевого природного газа ответчику. Поставщик выполнял свои обязательства по поставке газа надлежащим образом, но абонент не производил оплату за потребленный газ, вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, а также судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования: увеличил период, за который просил взыскать с ответчика задолженность за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> с учетом поступивших платежей в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Представитель истца по доверенности ФИО8. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Борисова Н.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика по доверенности ФИО9. в судебном заседании иск не признал, просил отказать.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу ст. 155 ч. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в сроки определенные законом и обязательством.
Судом установлено, что Борисова Н.А. является абонентом ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань», абонентский номер №
Из расчета, представленного истцом, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Истец своевременно и в полном объеме предоставлял ответчику услуги, однако соответствующая плата ответчиком своевременно не вносилась. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При этом суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Борисова Н.А. не извещалась поставщиком газа о необходимости очередной поверки прибора учета по следующим основаниям.
В силу п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)
На основании абз. 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство РФ своим постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент, как сторона договора поставки газа, обязан соблюдать требования «Правил пользования газом в быту», обязан принять поставленный газ, оплатить его и обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, не допускать работу прибора учета с неисправностями, своевременно проверять прибор учета в специализированных организациях, сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета газа. Однако, Ферафонтова Е.А. не выполняла установленные законом обязательства надлежащим образом.
В соответствии с п.п. 25, 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при одновременном соблюдении условий: использование прибора учета газа, тип которого внесен в государственный реестр средств измерений; пломба завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку, и пломба поставщика на приборе учета газа не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно п.п. 3.1, 3.16 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 года № 125 юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. Доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.
В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором (пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).
В соответствии с п. 1.7 Правил учета газа от 15 ноября 1996 г. № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки счетчика действующим законодательством РФ не предусмотрена.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что законом установлена обязанность собственников (пользователей) приборов учета по их содержанию, поддержанию в исправном состоянии и соблюдению межповерочных интервалов.
В судебном заседании установлено и подтверждено представителем истца, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. счетчик СГБ G4-1 (заводской номер №, 2001 года выпуска) был расположен в жилом помещении ответчика, срок поверки прибора истек и поверку не проходил.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.
Федеральным законом непосредственно установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При этом начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки (ст. 191 ГК РФ).
В соответствии с п. 31 Правил № 307 в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб расчеты производятся в соответствии с п.п. 19 (как при отсутствии приборов учета), 21 (как при отсутствии индивидуальных, но наличии коллективных приборов учета) и 22 Правил № 307.
Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий своим Постановлением от 13 июня 2006 г. № 373 определило порядок установления органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Порядок расчета самих нормативов определен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306.
На территории Астраханской области нормативы потребления природного газа населением, при отсутствии приборов учета (счетчиков) газа, установлены Правительством Астраханской области в Постановлении от 28 декабря 2006 г. № 02 п.
Таким образом, на основании п. 31 пп. «в» п. 23 Правил № 549 поставщик также вправе был произвести расчет объема потребленного газа в соответствии с п.п. 19, 21 и 22 Правил № 307 по действующим нормам потребления газа и ценами, действовавшими в расчетный период.
Доводы представителя истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ г. проведена экспертиза счетчика СГБ G4-1 номер №, которая показала, что счетчик газа исправен, несанкционированному воздействию не подвергался, годен к применению, не являются доказательством незаконности действий истца при начислении задолженности Борисовой Н.А.
Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что Борисова Н.А., являясь абонентом потребления газа в жилом помещении, и, соответственно, внутридомового газового оборудования, включая прибор учета газа, не выполнила обязательства и не предоставила своевременно прибор учета газа для госповерки. При определении размера задолженности истцом учтены все платежи за потребленный газ, произведенные ответчиком. Расчет составлен с учетом нормативов потребления природного газа населением, при отсутствии приборов учета (счетчиков) газа, установленных ПостановлениемПравительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. № 02п.
Подлежат взысканию с ответчика в пользу ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» расходы по оплате государственной госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Несение истцом указанных расходов подтверждено материалами дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Борисовой ФИО10 в пользу ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженность в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Рахматулина
Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2014 года.
Судья: Е.А.Рахматулина
