Решение от 23 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 октября 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Фроловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Игнатовой Н.В. к администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам Игнатову И.И., ГУП Тульской области «Жилкомреформа», Правительству Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    истица Игнатова Н.В. обратилась с исковым заявлением в Одоевский районный суд к администрации муниципального образования Славный, третьим лицам Игнатову И.И., ГУП Тульской области «Жилкомреформа», Правительству Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что двухкомнатная квартира № в доме №6 по ул.Молодежная в <адрес> (<адрес>») <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного домоуправлением воинской части <данные изъяты>, была предоставлена Игнатову И.И. на семью из трех человек: на него, жену Игнатову Н.В., дочь Игнатову Т.И., которая ДД.ММ.ГГГГ выбыла к новому месту жительства со снятием с регистрационного учета. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Игнатов И.И. и Игнатова Н.В., которые фактически пользуются квартирой на правах социального найма и приняли совместное решение приватизировать квартиру в пользу Игнатовой Н.В. Занимаемая Игнатовыми квартира по адресу: <адрес>, –находится в собственности муниципального образования Славный. Администрация муниципального образования Славный в выдаче разрешения на приватизацию Игнатову И.И. отказала по тем мотивам, что после расформирования в/ч 25851 в границах военного городка Тула-50 было создано административно-территориальное образование «Тула-50», исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация, являвшаяся структурным подразделением администрации Тульской области и входившая в систему органов государственной власти Тульской области. Постановлением Губернатора Тульской области от 26.05.2006 №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация в АТО «Тула-50» была упразднена, а ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не являются правопреемником работавших на территории АТО «Тула-50» государственных органов. Документы государственных органов, в том числе касающиеся вопросов предоставления гражданам жилых помещений, в органы муниципального образования Славный не передавались, местонахождение указанных документов администрации муниципального образования Славный неизвестно. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес>, – Игнатовым по договору социального найма не распределялась, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялась, из приложенной к заявлению копии ордера невозможно установить, предоставлено ли Игнатовым жилое помещение на правах социального найма, в жилищном фонде социального использования либо на иных правах. Игнатовы принимали участие в федеральной целевой программе «Жилище» и улучшили свои жилищные условия путем безвозмездного получения из федеральной собственности жилого помещения. Игнатову И.И. и Игнатовой Н.В. в связи с участием в целевой программе «»Жилище» по акту приема-передачи от 28.12.2010 г. из федеральной собственности было передано жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> общей площадью 43,8 кв.м, государственная регистрация права общей долевой собственности на эту квартиру по 1/2 доли за каждым была произведена 12.07.2011 г. Ссылаясь на ст.195,196,199 ГК РФ, считает, что срок исковой давности для обращения собственника жилого помещения в суд с иском о выселении из занимаемого жилого помещения истек 12.07.2014 г., поскольку перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменения в исчислении срока исковой давности. Ранее истица участия в приватизации не принимала. На основании ст.2,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит удовлетворить ее требования, признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В судебное заседание истица Игнатова Н.В. не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени, дате и месте судебного разбирательства, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляла.
 
    Представитель истицы по доверенностям Кузмицкий В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Славный, будучи надлежаще уведомленным о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, в письме просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя в связи с невозможностью участия по служебным обстоятельствам, в удовлетворении иска просил отказать, указав, что позиция ответчика изложена в возражении при отказе в удовлетворении заявления о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №№.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица ГУП Тульской области «Жилкомреформа» по доверенности Минаева С.В. против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. Собственником квартиры № <адрес> является муниципальное образование Славный, которому принадлежат все правомочия собственника в соответствии со ст.209 ГК Российской Федерации. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, не участвует, предприятие в соответствии с п.1 договора, заключенного с администрацией муниципального образования Славный ДД.ММ.ГГГГ г., уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан. Истица в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращалась, права и законные интересы истицы предприятием не нарушены, в связи с чем привлечение в качестве третьего лица считает нецелесообразным. Пояснила также, что квартира по адресу: <адрес>, - относилась к специализированному жилищному фонду бывшего военного городка Тула-50 и являлась служебной, была предоставлена Игнатову И.И. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека как военнослужащему. Игнатову И.И., уволенному с военной службы в запас, на состав семьи из 3 человек в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. №760 «О предоставлении в 2010 г. гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности» на основании приказов Министерства регионального развития Российской Федерации по постановлению администрации г. Тулы № 1756 от 18.07.2011 г. «О снятии с учета на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы» Игнатову И.И. предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека, которые дали нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ г., которым предусмотрено, что в связи с предоставлением Игнатову И.И., Игнатовой Н.В., Игнатовой Т.И. жилого помещения, они приняли на себя обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, - не позднее двух месяцев со дня приобретения жилья. Одновременно они обязались с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимися членами их семьи. Реализовав свое право на получение бесплатно в собственность жилого помещения по месту нахождения на учете на получение жилья до 2005 г. из федеральной собственности, семья Игнатова И.И. не исполнила обязательство о сдаче указанной квартиры. Согласно ст.307,309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Поскольку в соответствии со ст.83 ЖК РФ семья Игнатова И.И. утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с прекращением договорных отношений с собственником жилищного фонда, договор социального найма на указанное жилое помещение после получения бесплатно в собственность другого жилого помещения не заключался, то на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица не может приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, т.к. пользуется не сданной квартирой в отсутствие законных оснований, в связи с чем оснований для удовлетворения иска нет.
 
    Третье лицо Правительство Тульской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено, в зал судебного заседания представитель не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил. В письменных пояснениях представитель Правительства Тульской области по доверенности А.В. Демидова сообщила, что как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ он является документом, дающим право на занятие жилой площади по адресу: <адрес>, но из него не представляется возможность определить, предоставлялось ли Игнатову И.И. спорное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения или в качестве служебного жилого помещения. В материалах дела договор социального найма на спорное жилое помещение, а также иные документы, подтверждающие его заключение, отсутствуют. Учитывая изложенное, просит принять законное и обоснованное решение с учетом действующего законодательства Российской Федерации.
 
    Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено, в зал судебного заседания представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Третье лицо Игнатов И.И. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, в зал суда не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял.
 
    Исходя из требований ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истицы, представителей ответчика администрации муниципального образования Славный и третьих лиц Правительства Тульской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, а также Игнатова И.И.
 
    Выслушав представителя истицы, представителя третьего лица ГУП Тульской области «Жилкомреформа», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного войсковой частью №№, Игнатову И.И. как военнослужащему на состав семьи из трех человек предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Из поквартирной карточки и выписки из домовой книги усматривается, что в названной квартире зарегистрированы Игнатов И.И. и Игнатова Н.В. – с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с информацией министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Игнатову И.И. как уволенному с военной службы, вставшему в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ г., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 г. №760 «О предоставлении в 2010 г. гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», в связи с этим он, как уволенный с военной службы, реализовал свое право на получение жилья за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы», Игнатову И.И. предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека из федеральной собственности.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ квартира общей площадью 42,8 кв.м по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.
 
    В силу акта приема-передачи находящегося в федеральной собственности жилого помещения от 28.12.2010 г., подписанного Игнатовым И.И., Игнатовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, им передана в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 г. гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», на основании приказов Министерства регионального развития Российской Федерации от имени Российской Федерации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом квартира по адресу: <адрес>.
 
    Свидетельствами о государственной регистрации права №, № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают исполнение РФ своего обязательства об обеспечении жильем военнослужащего, уволенного с военной службы, и передаче в общую долевую собственность Игнатову И.И. и Игнатовой Н.В. квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Игнатов И.И. ДД.ММ.ГГГГ принял на себя обязательство в связи с предоставлением жилой площади в г. Т., которым занимаемую им жилую площадь из двух комнат в квартире № <адрес> сдать (передать по договору отчуждения) в распоряжение администрации муниципального образования и освободить указанную жилую площадь со всеми проживающими совместно с ним лицами в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, предоставленную РФ, а также должник обязуется не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Обязательство принял Игнатов.
 
    Согласно нотариально заверенному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ г.,Игнатова И.И., Игнатовой Н.В., Игнатовой Т.И. в связи с предоставлением Игнатову И.И., Игнатовой Н.В., Т жилого помещения, они приняли на себя обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, - не позднее двух месяцев со дня приобретения жилья. Одновременно они обязались с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимися членами их семьи.
 
    Законом Тульской области от 9.06.2008 г. №1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта - административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект – административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования «Тула-50». Данная административно-территориальная единица наделена статусом поселка городского типа.
 
    В соответствии с Законом Тульской области от 26.11.2008 г. №1128-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Арсеньевского района Тульской области» преобразовано муниципальное образование Арсеньевский район Тульской области, выделено из его состава муниципальное образование Славный, с включением в его состав территории населенного пункта поселка городского типа Славный.
 
    Постановлением Администрации Тульской области от 30.08.2011 г. №606 утвержден «Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия <адрес> «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования «Тула-50», передаваемого в собственность муниципального образования Славный», в который согласно приложениям №№1,2 включена квартира № в жилом <адрес> в <адрес>.
 
    Согласно <данные изъяты> 40,1 кв.м по адресу: <адрес>, - является муниципальное образование Славный на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности <адрес>, в собственность муниципального образования Славный от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, материалами дела бесспорно установлено, что Игнатову И.И., Игнатовой Н.В. было предоставлено в общую долевую собственность квартира по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения обращения Игнатова И.И. по вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, администрация муниципального образования Славный отказала в приватизации названного помещения.
 
    Право предоставления определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату жилого помещения из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами закреплено в статье 40 Конституции Российской Федерации.
 
    Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
 
    Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих продолжительность службы 10 лет и более, при увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. № «О предоставлении в 2010 г. гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности» предусмотрено предоставление в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, приобретенных в соответствии с Правилами приобретения в 2008 - 2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. N 902 "О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах", осуществлять в порядке, установленном Правилами предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 903 "О предоставлении в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности", за исключением пункта 11 этих Правил.
 
    Указанными выше Правилами установлено, что право на предоставление в собственность бесплатно жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, или по договору социального найма жилых помещений, переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, имеют являющиеся участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, в частности, граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. Жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться по выбору граждан, уволенных с военной службы в собственность бесплатно - на основании решения Министерства регионального развития Российской Федерации.
 
    Членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина, уволенного с военной службы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, уволенным с военной службы, учитываются в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
 
    Жилые помещения предоставляются по нормам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, в случае если гражданином, уволенным с военной службы, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, и членами его семьи принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
 
    Жилое помещение, предоставляемое в собственность, оформляется в общую совместную собственность всех членов семьи гражданина, уволенного с военной службы. Гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления в сроки, указанные в полученном уведомлении, заявление о предоставлении жилого помещения в 2 экземплярах (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1. Одновременно с заявлением представляются также обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему им это жилое помещение по форме согласно приложению N 2 (в 2 экземплярах).
 
    Обязательство, указанное в подпункте "и" пункта 14 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после подписания гражданином, уволенным с военной службы, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма (пункты 2, 6 - 11, 14, 16).
 
    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Норма о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства содержится в пункте 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
 
    Таким образом, анализ указанных нормативны актов позволяет сделать вывод, что гражданином - участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
 
    Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
 
    Таким образом, законодателем предусмотрено, что в случае реализации права на приобретение жилого помещения бесплатно за счет средств федерального бюджета гражданин и члены его семьи не имеют права на бесплатную приватизацию жилого помещения, поскольку их право социального найма на занимаемое жилое помещение прекращается, тогда как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает право на приватизацию занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма.
 
    Соглашаясь с условиями Программы, граждане обязаны передать ранее занимаемое жилое помещение в государственную (муниципальную) собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением.
 
    Следовательно, обязательным условием предоставления жилого помещения являлось освобождение ранее занимаемого жилья по договору социального найма, в противном случае предоставление другого жилого помещения за счет средств федерального бюджета исключалось либо предоставление осуществлялось за минусом площади оставленного жилого помещения.
 
    Таким образом, анализ указанных нормативны актов позволяет сделать вывод, что регулируют особый вид правоотношений между государством и военнослужащими - гражданами, связанных с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством.
 
    Вместе с тем, согласно условиям участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
 
    Анализ названных положений свидетельствует о том, что реализация права военнослужащего на получение бесплатного жилого помещения напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ст.83 ЖК РФ.
 
    Таким образом, законодателем предусмотрено, что в случае реализации права на получение бесплатно в собственность военнослужащим, уволенным с военной службы по основаниям, указанным в законе «О статусе военнослужащих», жилого помещения за счет средств федерального бюджета гражданин и члены его семьи не имеют права на бесплатную приватизацию ранее занимаемого жилого помещения.
 
    На члена семьи Игнатова И.И., в том числе истицу Игнатову Н.В., было предоставлено жилое помещение за счет средств федерального бюджета.
 
    В результате предоставления семье Игнатовых жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, - у Игнатова И.И. и Игнатовой Н.В. возникла обязанность освободить предоставленное ему и членам его семьи жилое помещение по адресу: <адрес>. Данная обязанность не носит характер гражданско-правового обязательства, а вытекает непосредственно из закона, которым определяются условия обеспечения военнослужащего и членов его семьи жильем.
 
    В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Как следует из материалов дела, Игнатов И.И. и Игнатова Н.В. от получения квартиры из федерального бюджета не отказывались, с предложением к уполномоченному лицу о возврате квартиры, полученной за счет федерального бюджета, не обращались и принятое в силу закона на себя обязательство о сдаче жилого помещения не выполнили, а вопреки условиям федеральной целевой программы, злоупотребляя своим правом, обратились в суд с иском о приватизации.
 
    Между тем, в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 ГК Российской Федерации, в силу которых не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
 
    Поскольку истица, заявив иск о приватизации занимаемого им без законных оснований жилого помещения по адресу: <адрес>,– действует вопреки закрепленной гражданским законодательством презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), нарушая принципы правового государства, законности, справедливости, игнорируя государственные и общественные интересы, то в удовлетворении настоящего иска необходимо отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Игнатовой Н.В. к администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам Игнатову И.И., ГУП Тульской области «Жилкомреформа», Правительству Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2014 г.
 
    Судья Л.В. Валицкая