Дата принятия: 23 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-638/2014
Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>, МО
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Волоколамского судебного района <АДРЕС> области Шаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> комбинат холодильного и торгового оборудования» (ООО «Волтхол»), юридический и фактический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с участием представителя ООО «Волтхол» <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> заместителем начальника ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении ООО «Волтхол» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, согласно которого <ДАТА2> в 13 ч. 00 мин. на территории, в зданиях и помещениях ООО «Волтхол», расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> не выполнены п.п. 1-10 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА3> <НОМЕР>.
Представитель по доверенности ООО «Волтхол» <ФИО1>, вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что нарушения будут устранены.
Предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного <ДАТА3> Волоколамским ОГПН УГПН ГУ МЧС России по <АДРЕС> области подтверждается, что генеральному директору ООО «Волтхол» <ФИО2> предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, всего по 10 позициям, срок исполнения предписания - <ДАТА4> Предписание вручено директору ООО «Волтхол» <ФИО2> <ДАТА5>
Актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> подтверждается, что требования предписания п.п. 1-10 не выполнены, а именно:
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации по пожарной безопасности (с указанием положений (нормативных) правовых актов:
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защита не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как допускаются нарушения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документов по пожарной безопасности, при отсутствии значений расчёта пожарного риска (ст. 1, ст. 4, ч. 1-2, ч. 4 ст. 5, ч. 1, ч. 3 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>), а именно:
Не определены для производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), нет обозначения их на дверях указанных помещений, (ст. 4, ст. 5, ст. 6 гл. 5, 7, 8 Федерального закона <НОМЕР> ППР РФ п. 20; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> per. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Не оборудованы необходимые здания предприятия системами автоматической пожарной сигнализации (помещение конторы), (ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ст. 61, ст. 83, ст. ст. 91, 104 Федерального закона <НОМЕР> ППР РФ п. 61; СП 5.13130-2009; НПБ 88-2001 п. 12.41, 12.42; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> peг. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Не оборудованы необходимые здания предприятия системами оповещения и управления эвакуаций, (ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ст. 61, ст. 84, ст. 91 Федерального закона <НОМЕР> ППР РФ п. 61; СП 3.13130-2009; НПБ 104-2003 п. 3.1 табл. 1, 2; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> peг. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Не оборудовано в полном объеме здание завода автоматической пожарной сигнализацией: отсутствуют ручные пожарные извещатели. (ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ст. 61, ст. 91, ст. 104 Федерального закона <НОМЕР> ППР РФ п. 61; СП 5.13130-2009 п. 3.13.1 табл. Н.1; НПБ 88-2001 п. 12.41; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> per. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Не исправны имеющиеся системы пожарной защиты: автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации. Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверка работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения, ремонтных работ, а также регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (ППР РФ п. 61, 63; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> peг. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Отсутствуют световые указатели "Выход" на путях эвакуации, с подключением к независимым источникам питания, (ст. 4, ст. 5, ст. 6, п. 6 ст. 53 Федерального закона <НОМЕР> ППР РФ п. 43; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> per. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Не организовано обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями норм; не проводится первичный противопожарный инструктаж, отсутствует программа вводного и первичного инструктажа. (ППР РФ п. 3; НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> peг. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Допускаются нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности, при эксплуатации путей эвакуации: по количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). (ППР РФ п. 33; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> peг. <НОМЕР>). Предлагается к устранению с 2012 года.
Допущено использование на путях эвакуации подъемно-опускных ворот; двери запасных эвакуационных выходов из здания завода заблокированы. (ППР РФ п. 36 а, б; Декларация пожарной безопасности от <ДАТА7> рег. <НОМЕР>) Предлагается к устранению с 2012 года. Допускается курение в производственных помещениях цеха. (ППР РФ п. 14)
Допускается нарушение эксплуатации путей эвакуации: загромождены эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами (сварочный участок, на выходе из производственного цеха установлен стол с лавками). (ППР РФ п. 36 б)
Допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над открытыми штабелями горючих материалов и изделий. (ППР РФ п. 41)
Допущены нарушения при проведении резательных работ: не оформлен наряд допуск на производство огневых работ, территория проведения сварочных работ не очищается от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов согласно приложению N 3; допущено хранение запасного баллона с кислородом непосредственно в цехе (ППР РФ п. 437 (приложение 4), п. 419 (приложение <НОМЕР>); п. 425)
Срок исполнения предписания - <ДАТА4>
Актом контрольной проверки от <ДАТА2> установлено, что требования предписания не исполнены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в действиях (бездействии) ООО «Волтхол» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
В соответствии со ст.19.5 ч.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Судом установлено, что <ДАТА8> в зданиях и помещениях ООО «Волтхол», расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> не выполнены п.п. 1-10 законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА3> <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Выслушав объяснения представителя ООО «Волтхол» <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в действиях ООО «Волтхол» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
Вина ООО «Волтхол» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, другими материалами дела.
Суд считает вину ООО «Волтхол» полностью установленной и доказанной материалами дела.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 12, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> комбинат холодильного и торгового оборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты перечисления штрафа: УФК по МО ( Главное Управление МЧС России по Московской области); ИНН 503 606 24 40, КПП 503601001, БИК 044583001, р\с 40101810600000010102 в Отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, КБК:17711607000016000140, ОКТМО плательщика 46605000000.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Д.В.Шаров
Копия верна.
Мировой судья: Д.В.Шаров
Секретарь:
