Решение от 23 октября 2014 года

    Дело №2-2393/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «23» октября 2014 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего, судьи Щербакова А.В.,
 
    при секретаре Григорьевой Е.В.,
 
    с участием: истца Огордниковой Т.А., ее представителя Гречун О.Н. /доверенность (адрес обезличен)0 от (дата обезличена) г./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Огородниковой Татьяны Александровны к Жукову Владиславу Анатольевичу, Жуковой Евгении Алексеевне, администрации г.Орла о признании права собственности на самовольную постройку,
 
    установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: (адрес обезличен). Своими силами за счет собственных средств и согласия совладельцев Жуковых Огородникова Т.А. в 2010-2011 годах возвела пристройку к жилому дому, которая соответствует всем требуемым нормам и правилам. Данная пристройка изменила объект недвижимости, и в связи с этим истец просила суд признать за ней право собственности на (адрес обезличен), общей площадью 117,6 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).
 
    Судом к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена администрация г.Орла и освобождена от обязанности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В судебном заседании истец Огордникова Т.А., ее представитель по доверенности Гречун О.Н. заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
 
    Ответчики Жуков В.А., Жукова Е.А. – совладельцы (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, представили в суд нотариально заверенное заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают против удовлетворения заявленных Огородниковой Т.А. исковых требований.
 
    Ответчик - представитель администрации г.Орла в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что по заявленным требованиям полагается на усмотрение суда.
 
    Третьи лица Ведерин А.В., Матвеев Р.Н. – собственники соседних домовладений в судебное заседание не явились, представили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся лиц счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, его представителя, исследовав доказательства, представленные по делу, суд находит исковые требования Огородниковой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    При разрешении спора судом было установлено, что истец Огородникова Т.А. является собственником ? доли жилого дома, что соответствует квартире №2, общей площадью 30,9 кв.м., и ? доли земельного участка, площадью 251 кв.м., расположенных по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от (дата обезличена) и от (дата обезличена) (л.д. 18,19).
 
    Собственными силами и за свои средства в целях улучшения жилищных условий в 2010 г. истец получила разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), осуществила строительство пристройки, однако, в связи с разделом дома в натуре, ей было отказано в повторной выдаче разрешения на строительство (л.д. 58).
 
    Возведенная пристройка изменила принадлежащий Огородниковой Т.А. объект недвижимости – (адрес обезличен), общая площадь которой стала составлять 117,6 кв.м., и состоит из: лит. А жилой комнаты (номер обезличен) площадью 15 кв.м., лит. А1 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 7,3 кв.м., лит. А4 кухни (номер обезличен) площадью 5,8 кв.м., лит. А4 санузла №9, площадью 2,8 кв.м., лит. А8 коридора (номер обезличен) площадью 31,9 кв.м., лит. А8 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 12,6 кв.м., лит. А8 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 31,7 кв.м., лит. А8 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 10,5 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 8-11).
 
    Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
 
    Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки определяются статьей 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).
 
    Как указано в разъяснениях «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
 
    Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) администрацией г.Орла Огородниковой Т.А. было отказано в получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилой пристройки лит. А8 к (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в связи с отсутствием документов, подтверждающих соответствие построенного объекта техническим условиям (проектной документации), а также из-за раздела домовладения (л.д. 70-71).
 
    В соответствии с правовой позицией, высказанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
 
    Согласно справке ОАО «Газпром газораспределение Орел» от (дата обезличена) самовольная постройка по адресу: (адрес обезличен) не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов (л.д. 54).
 
    По сведениям МПП ВКХ «Орелводоканал» от (дата обезличена) размещение строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), соответствует своду правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 55).
 
    В результате обследования домовладения с пристройками сотрудниками ГУ МЧС России по Орловской области каких-либо нарушений противопожарных норм и правил не установлено (л.д. 56).
 
    Постройка под лит. А8 не препятствует обслуживанию электрических сетей (л.д. 57).
 
    Из заключения ОАО «Орелоблкоммунпроект» о техническом состоянии строительных конструкций (адрес обезличен) жилого (адрес обезличен) в (адрес обезличен), следует, что все несущие конструкции (стены, перекрытия) находятся в исправном техническом состоянии. В результате выполненной перепланировки нагрузки на фундаменты не увеличились. Выполненные работы не затронули конструктивные и другие характеристики конструкций, их надежности и безопасности, не превысили предельные параметры, установленные градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация здания сохранилась. После выполненной реконструкции общая площадь (адрес обезличен) составила 117,6 кв.м. (л.д. 42-46).
 
    В соответствии с градостроительным заключением МУП "Управления разработки градостроительной документации (адрес обезличен)" №116-14-ГЗ от (дата обезличена) жилая пристройки под лит.А8, соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка, однако, размещена в нарушение минимального отступа от границ домовладений (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен) (л.д. 36-37).
 
    Между тем, собственники соседних домовладений (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен) - третьи лица Ведерин А.В. и Матвеев Р.Н. не предъявляют каких-либо претензий к истцу Огородниковой Т.А. по поводу возведенной пристройки, о чем указали в заявлениях, адресованных суду.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненная реконструкция (адрес обезличен) самовольно возведенная постройка произведены Огордниковой Т.А. на земельном участке, находящимся в ее собственности, с соблюдением его целевого назначения, а также санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. При этом каких-либо прав и законных интересов других лиц, не предъявлявших претензий по возведению, пользованию истцом спорным строением, не нарушено. Кроме того, со стороны администрации (адрес обезличен), Роспотребнадзора по Орловской области также не заявлялось каких-либо претензий по вопросу реконструкции жилого дома. Данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенную пристройку Огородникова Т.А. не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом. Следовательно, за ней должно быть признано право собственности на (адрес обезличен), состоящую из лит. А, А1, А4, А8.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Огородниковой Татьяны Александровны к Жукову Владиславу Анатольевичу, Жуковой Евгении Алексеевне, администрации г.Орла о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
 
    Признать за Огородниковой Татьяной Александровной право собственности на (адрес обезличен), общей площадью 117,6 кв.м., состоящую из: лит. А жилой комнаты (номер обезличен) площадью 15 кв.м., лит. А1 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 7,3 кв.м., лит. А4 кухни (номер обезличен) площадью 5,8 кв.м., лит. А4 санузла №9, площадью 2,8 кв.м., лит. А8 коридора (номер обезличен) площадью 31,9 кв.м., лит. А8 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 12,6 кв.м., лит. А8 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 31,7 кв.м., лит. А8 жилой комнаты (номер обезличен) площадью 10,5 кв.м., расположенную по адресу по адресу (адрес обезличен).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.
 
    Председательствующий А.В. Щербаков