Решение от 23 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 октября 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
 
    при секретаре Юдиной С.В.,
 
    с участием
 
    представителя истца Конарева С.Ф., согласно доверенности Кудинова Р.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-871/2014 по иску Конарева С. Ф. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Конарев С.Ф. первоначально обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просил признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма.
 
    В обоснование иска сослался на то, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО2 предоставили квартиру №, в доме № по проезду <адрес>. Он вселился в данную квартиру вместе с матерью. Примерно 2 года спустя, к ним вселилась бабушка (мать матери), ФИО3, и через непродолжительное время им была предоставлена на расширение свободная от жильцов квартира № в этом же доме. Указанные квартиры имели смежную стену, в которой был сделан дверной проём и осуществлялся проход. Таким образом, их семья из <данные изъяты> человек стала пользоваться всей объединённой площадью двух квартир, равной <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м.). Нумерация объединённой квартиры осуществлялась по №, по этому же номеру был открыт лицевой счёт. После смерти бабушки (ДД.ММ.ГГГГ) и матери (ДД.ММ.ГГГГ) истец остался проживать в данной квартире один. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы и на некоторое время был снят с регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ у истца регистрация по данному месту жительства восстановлена. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он вновь отбывал наказание в виде лишения свободы. За это время жилой дом № по <адрес> был в 2010 - 2011 годах расселён и снесён, поскольку был признан непригодным для проживания. Истцу жильё так и не было предоставлено, хотя он, согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования № 503 от 26.05.2003 года, поставлен на учёт на улучшение жилищных условий, как гражданин, проживающий в ветхом жилье. Ордер на квартиру не сохранился, корешок ордера в администрации МО Кимовский район также не сохранился, решения о предоставлении жилья матери истца в архиве не имеется. Все лицевые счета по данному дому закрыты, поэтому истец не смог получить выписку из лицевого счёта ни в ЗАО «Жилстрой», ни в ЗАО «Жилсервис». Считает, что он приобрел по договору социального найма право пользования жилым помещением, состоящим из совокупной общей площади квартир № и №, а именно: общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по данным технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ), так как вселялся в качестве члена семьи нанимателя, с согласия наймодателя, нёс по возможности бремя по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, администрация муниципального образования Кимовский район не предъявляла к нему претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставила вопрос о его выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
 
    В ходе подготовки дела к слушанию от истца в лице его представителя Кудинова Р.Е. поступило в суд дополнение к исковому заявлению, в котором он просит признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по договору социального найма, право пользования с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Конарев С.Ф., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Кудинова Р.Е.
 
    В судебном заседании представитель истца Конарева С.Ф., согласно доверенности Кудинов Р.Е., исковые требования с учетом дополнения к ним поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик – представитель администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил. В ходе предварительного судебного заседания 17.10.2014 года представитель АМО Кимовский район, согласно доверенности Калмыкова Т.В., исковые требования Конарева С.Ф. признала обоснованными, не высказав возражений относительно их удовлетворения.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Конарева С.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ матери истца ФИО2 предоставили квартиру № в доме № по <адрес>. Истец вселился в данную квартиру вместе с матерью. Впоследствии к ним вселилась бабушка истца - ФИО3, и через непродолжительное время им была предоставлена на расширение свободная от жильцов квартира № в этом же доме. Указанные квартиры имели смежную стену, в которой был сделан дверной проём и осуществлялся проход. После этого семья истца из <данные изъяты> человек стала пользоваться всей объединённой площадью двух квартир, равной <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. + <данные изъяты> кв.м.). Нумерация объединённой квартиры осуществлялась по №, по этому же номеру был открыт лицевой счёт. После смерти ФИО3 и ФИО2, Конарев С.Ф. остался проживать в данной квартире один. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы и на некоторое время был снят с регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ у истца регистрация по данному месту жительства восстановлена. Вместе с тем, документов о предоставлении указанных жилых помещений не имеется.
 
    На основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> внесен в разряд ветхого жилья. В соответствии с постановлением главы Кимовского муниципального образования №503 от 26 мая 2003 года Конарев С.Ф. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как проживающий в ветхом жилом доме, состав семьи – 1 человек, площадь жилого помещения указана равной <данные изъяты> кв.м.
 
    Однако отсутствие ордера на жилое помещение ставит под сомнение законность проживания истца в спорном жилом помещении. Претензий по поводу вселения истца в спорную квартиру и его проживания наймодатель, другие уполномоченные органы никогда не предъявляли, он исполнял обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, другого жилого помещения в пользовании и собственности не имел. В настоящее время жилой дом ни у одной из управляющих организаций на учете не состоит, фактически разрушен.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений представителя истца, согласно доверенности Кудинова Р.Е., свидетелей ФИО8, ФИО9, а также следуют из исследованных письменных доказательств дела:
 
    - копии личного паспорта Конарева С.Ф. (л.д.10),
 
    - копии поквартирной карточки (л.д.11),
 
    - архивной копии постановления №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.12),
 
    - архивной копии постановления №503 от 26.05.2003 года «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» (л.д.13),
 
    - архивной копии постановления главы АМО Кимовский район №552 от 20.05.2008 года «О внесении изменений в постановление главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года № «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.14),
 
    - письма АМО Кимовский район Конареву С.Ф. (л.д.15),
 
    - сообщения из архивного сектора (л.д.16, 68),
 
    - копии технического паспорта БТИ (л.д.17-25, 45-52),
 
    - отношений управляющих организаций города Кимовска (л.д.31-32, 42).
 
    - сообщения из АМО Кимовский район (л.д.33)
 
    - копии учетного дела (л.д. 35-41)
 
    - актовой записи о смерти ФИО2 (л.д.54),
 
    - актовой записи о рождении истца (л.д. 56),
 
    - справки ЗАО «Жилсистема» (л.д.59),
 
    - копии Устава МО Кимовский район (л.д.69-118).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истца Конарева С.Ф. в спорное жилое помещение - кв. №, дома № по <адрес> полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истца в указанном жилом помещении, наличием регистрации в ней по месту жительства, наличием лицевого счета и взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении им обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение, отсутствием в собственности и пользовании истца иных жилых помещений. Суд считает установленным и факт предоставления семье истца квартиры под № в указанном жилом доме на расширение, несмотря на отсутствие соответствующих документов. Данное обстоятельство было подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9 Помимо прочего, указанная в приложении к постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003 года жилая площадь занимаемой истцом квартиры, равная <данные изъяты> кв.м., полностью соответствует жилой площади двух квартир - № и № жилого дома № по <адрес>, <адрес>, указанной по данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ (паспорт БТИ, л.д.46-52). Общая площадь предоставленной первоначально квартиры № в совокупности с предоставленной на расширение квартирой № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м. Именно указанная площадь и была предоставлена, данную площадь использовал истец. Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003 года «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Конарев С.Ф. был принят на учет на улучшение жилищных условий составом семьи из 1 человека по площади двух квартир.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истца занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий. Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца в это жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этого жилого помещения собственником жилого фонда не ставился. При этом, отсутствие ордера, иного документа на жилые помещения не может служить основанием для отказа истцу в иске.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истец Конарев С.Ф. приобрел право пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, став нанимателем указанной квартиры.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Конарева С. Ф. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Конаревым С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, указав нанимателем жилого помещения Конарева С. Ф..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: