Решение от 23 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 октября 2014 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Лизговко И.В.,
 
    при секретаре Кутеповой Я.Н.,
 
    с участием истца Коняхина Д.Н.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Кулиничевой Н.А.,
 
    ответчика Быковской Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/2014 по иску Коняхина Дениса Николаевича к администрации муниципального образования Алексинский район, Быковской Галине Николаевне о признании членом семьи нанимателя,
 
установил:
 
    Коняхин Д.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район, Быковской Г.Н. о признании его членом семьи нанимателя.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... проживает в однокомнатной квартире по адресу: ..., нанимателем которой является Быковская Г.Н. Данное жилое помещение не приватизировано и относится к муниципальному жилищному фонду.
 
    В регистрации по указанному адресу ему было отказано, поскольку он не является членом семьи Быковской Г.Н.
 
    Считает, что в соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ лица, не являющиеся родственниками нанимателя, могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма только в судебном порядке.
 
    В настоящее время он зарегистрирован в жилом доме своих родителей по адресу: ..., но там он последние несколько лет не проживает. Быковская Г.Н. является бывшей женой его дяди ... В связи со смертью ее сына ... стала нуждаться в постоянной посторонней помощи.
 
    В квартиру к Быковской Г.Н. он вселился с её согласия в качестве члена её семьи, поскольку после смерти сына она осталась одна.
 
    Быковская Г.Н. является человеком преклонного возраста, страдает тяжёлыми заболеваниями, в связи с чем нуждается в постоянном постороннем уходе.
 
    С момента вселения и по настоящее время он постоянно проживает с Быковской Г.Н. одной семьёй, они ведут общее хозяйство, продукты и холодильник у них общие, в их квартире находятся его вещи. Они имеют общий бюджет, вместе питаются, проводят текущий ремонт, совместно оплачивают коммунальные услуги. Истец осуществляет постоянный уход за ней, обеспечивает лекарствами и всем необходимым.
 
    На основании изложенного просил признать его членом семьи Быковской Галины Николаевны ... года рождения, являющейся нанимателем квартиры по адресу: ....
 
    В судебном заседании:
 
    истец Коняхин Д.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    Представитель истца по доверенности Дятлова М.Ю. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Кулиничева Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Ответчик Быковская Г.Н. признала в полном объёме заявленные истцом требования и пояснила, что вселила Коняхина Д.Н. в квартиру по адресу ... качестве члена своей семьи для совместного проживания, относится к Коняхину Д.Н. как к сыну, ведет с ним общее хозяйство.
 
    С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, допросив свидетелей ..., ..., суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика.
 
    В судебном заседании ответчик Быковская Г.Н. реализовали право, предоставленное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, признав исковые требования. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком.
 
    Быковской Г.Н. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 11 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года.
 
    Конституцией РФ предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
 
    Как установлено судом из материалов дела, в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрирована Быковская Г.Н. с ..., что подтверждается выпиской из домовой книги от ... года, выданной ОАО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина», и поквартирной карточкой (л.д. 9, 10).
 
    Квартиросъемщиком данного жилого помещения является Быковская Г.Н., квартира находится в найме, задолженности за ЖКУ не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета № ... (л.д. 7). ... умер ... – сын Быковской Г.Н.
 
    Квартира ... ... общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м, состоит из одной жилой комнаты, собственником квартиры является муниципальное образование г. Алексин и Алексинский район.
 
    Истец Коняхин Д.Н. зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 5).
 
    Ответчик Быковская Г.Н. обращалась в администрации муниципального образования Алексинский район с просьбой разрешить регистрацию по ее месту жительства племянника Коняхина Д.Н.
 
    Согласно сообщению главы администрации муниципального образования Алексинский район № ..., Быковской Г.Н. отказано в регистрации Коняхина Д.Н. по месту ее жительства, поскольку последний не является в силу ст. 70 ЖК РФ членом ее семьи.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ... показал. Что является другом Коняхина Д.Н. и давно его знает, с января ... Коняхин Д.Н. проживает совместно с Быковской Г.Н. по адресу: .... С момента проживания Коняхина Д.Н. по указанному адресу, ... неоднократно был в квартире .... На регистрационном учете Коняхин Д.Н. состоит в ..., но там не проживает давно, так как у него сложились сложные семейные отношения, до переезда к Быковской Г.Н. долгое время снимал жилье. Со слов Быковской Г.Н. и Коняхина Д.Н. знает, что у Быковской Г.Н. в ... умер единственный сын, Быковская Г.Н. к Коняхину Д.Н. относится как к сыну, Быковская Г.Н. приходится Коняхину Д.Н. дальней родственницей.
 
    Свидетель ... в судебном заседании показали, что она знает истца, который с января ... проживает совместно с Быковской Г.Н. по адресу: .... Они проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, вместе питаются, Коняхин Д.Н. обеспечивает Быковскую Г.Н. лекарствами, выгуливает собаку Быковской Г.Н. От Быковской Г.Н. и Коняхина Д.Н. свидетель знает, что они родственники. В квартире находятся вещи Коняхина Д.Н. Свидетель часто приходит звонить по стационарному телефону в квартиру, где проживают Быковская Г.Н. и Коняхин Д.Н., несколько раз заставала его спящим.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, они последовательны, согласуются с собранными по делу доказательствами, показаниями сторон.
 
    Из справки, выданной ООО «Миллениум Плюс», следует, что в обслуживающую организацию ООО «Миллениум Плюс» ... и ... поступали обращения от жителя квартиры № ... Коняхина Д.Н. с жалобами на плохую уборку придомовой территории и неудовлетворительное отопление.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. п. 25, 26, 28), круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
 
    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
 
    В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (пункт 25).
 
    По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
 
    В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (пункт 26).
 
    Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
    По делу установлено, что в ... Коняхин Д.Н. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., нанимателем Быковской Г.Н. в качестве члена семьи. Коняхин Д.Н. ведёт совместное хозяйство с нанимателем Быковской Г.Н., указанные лица проживают одной семьей, жилая площадь квартиры позволяет вселение истца.
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Согласно решению Собрания представителей МО Алексинский район от 28.09.2005 года № 4(24).35 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» норма предоставления в жилищном фонде Алексинского района равна 11 кв. м общей площади на одного члена семьи.
 
    С учётом того, что наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы, а при отказе администрация муниципального образования Алексинский район не ссылалась на данные доводы, и площадь позволяет вселение, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Коняхина Д.Н. о признании его членом семьи нанимателя Быковской Г.Н. не имеется.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком Быковской Г.Н., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Коняхина Дениса Николаевича удовлетворить.
 
        Принять признание иска ответчиком Быковской Галиной Николаевной.
 
    Признать Коняхина Дениса Николаевича членом семьи Быковской Галины Николаевны ... года рождения, являющейся нанимателем квартиры по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 23 октября 2014 года.
 
    Председательствующий