Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № 2-2952/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сушковой С.С.,
с участием ст. помощника прокурора <адрес> Долбина А.В.,
представителя заявителя ОП № УМВД России по <адрес> Пенкиной Н.А.,
при секретаре Белоконовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора в отношении гражданина Морозов С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении в отношении гражданина Морозов С.В. административного надзора, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по следующим основаниям:
Морозов С.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Советским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Елецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.В. был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.
ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.В. был поставлен на учет в ОП № УМВД России по <адрес>.
Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> характеризует Морозов С.В.отрицательно, а связи с тем, что он ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Морозов С.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с этим заявитель просит установить в отношении Морозов С.В. административный надзор на срок 3 года, установив ему следующие ограничения: 1) Запретить выезд за пределы <адрес>; 2) Установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 1 раз в месяц; 3). Запретить пребывание вне места жительства (пребывания) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности инспектор ОУУП и ПДН отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> Пенкина Н.А. пояснила, что Морозов С.В. по месту жительства не проживает, в настоящее время его местонахождение неизвестно.
Морозов С.В. в судебное заседание не явился, его местонахождение и место жительства в настоящее время не установлено.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение ст. помощника прокурора Долбина А.В., полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд считает, что заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Морозов С.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п.п.1 п.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Вместе с тем, в силу ст. 261.7 ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.
Морозов С.В. в судебное заседание не явился. Из рапортов ОУУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует, что место пребывания Морозов С.В. в данный момент неизвестно, данный факт так же подтвердила в судебном заседании представитель ОП № 5, УМВД России по <адрес> Пенкина Н.А.
Разрешение дела в отсутствие Морозов С.В. противоречит вышеприведенным требованиям ч. 1 ст. 261.7 ГПК РФ, влечет существенное нарушение норм процессуального права, поскольку ограничивает доступ к правосудию поднадзорного лица, что нарушает его права, предусмотренные ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.
В связи с изложенным, заявление начальника Отдела полиции N5 УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Морозов С.В. не подлежит удовлетворению, поскольку согласно ч. 3 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об административном надзоре в отношении освобожденного лица подается по месту жительства или пребывания последнего, однако, из материалов дела следует, что органом полиции место пребывания Морозов С.В. установлено не было, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения указанного заявления начальника ОП, как поданного с нарушением указанной нормы ГПК РФ в отсутствии достоверных доказательств проживания или пребывания Морозов С.В. в <адрес>. При установлении местонахождения последнего указанное решение не препятствует органам внутренних дел обратиться с заявлением об установлении Морозов С.В. административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261.7, 261.8, 262.7 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Отказать в удовлетворении заявления начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора в отношении Морозов С.В..
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке течение одного месяца.
Судья Сушкова С.С.
