Решение от 23 октября 2014 года

    Дело № 2–2066/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в с о с т а в е:
 
    председательствующего судьи Можериной Н.Г.
 
    при секретаре Сартаковой Д.Ю.
 
    с участием
 
    представителя истца Барабановой О.В.
 
23 октября 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Тютюну В.Ф. о запрете эксплуатации судов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Тютюну В.Ф. о запрете эксплуатации судов.
 
    Иск обоснован тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности объектов внутреннего водного транспорта. В ходе проведения проверки установлено, что Тютюн В.Ф., являющийся собственником объекта внутреннего водного транспорта, осуществляет его эксплуатацию с нарушением законодательства о внутреннем водном транспорте. Так, в нарушение Постановления Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» на судне «Юнга», принадлежащим собственнику Тютюну В.Ф. не установлена навигационная система ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS. Неисполнение требований об оснащении судов навигационным оборудованием не отвечает безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, безопасности судоходства, может повлечь негативные последствия, в том числе в виде гибели людей, повреждении судов, причинении ущерба инфраструктуре жизнеобеспечения. Эксплуатация судов в отсутствии навигационного оборудования ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS, является недопустимой. В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставляется право обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. На основании изложенного истец просит запретить Тютюну В.Ф. осуществлять деятельность по эксплуатации судна «Юнга» до установки на судне аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС\GPS.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. (доверенность на л.д. 23) поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что судно «Юнга» не эксплуатировалось в навигацию 2014 года как пассажирское. Ответчиком представлено свидетельство об исключении по окончании сезона навигации судна из Государственного судового реестра РФ. Однако данное судно является пассажирским и может эксплуатироваться по прямому назначению в дальнейшем. Исключение судна из Государственного судового реестра не означает не возможность эксплуатации его в будущем в коммерческих и не коммерческих целях. Запрет на эксплуатацию не лишает ответчика права владения, распоряжения этим имуществом, а, следовательно, указанное судно может быть передано собственником в эксплуатацию иным лицам, может эксплуатироваться им самим, может быть вторично поставлено на учет. Исковые требования заявлены с целью ограничить эксплуатацию судна без спутниковой системы ГЛОНАСС при использовании его в коммерческих целях, провозки опасных грузов и перевозки пассажиров. На основании изложенного просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик Тютюн В.Ф. в судебное заседание не явился, им выдана доверенность от 10 апреля 2013 года, которой он уполномочил Орехова А.Н. защищать его интересы, в том числе в судебных органах (л.д. 22).
 
    Представитель ответчика Орехов А.Н. в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил провести судебное заседание в его отсутствие (л.д. 31).
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из свидетельства о праве собственности на судно от 03 ноября 2005 года установлено, что собственником судна «Юрга», идентификационный номер ( ) тип и назначение – самоходное, пассажирская речная переправа является ответчик Тютюн В.Ф. (л.д. 6).
 
    Кемеровский транспортный прокурор, полагая, что ответчик не обеспечивает исполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» и что дальнейшая эксплуатация и несоблюдение ответчиком требований действующего законодательства могут создать угрозу для жизни и здоровья работников судна, имуществу физических и юридических лиц, состоянию инфраструктуры жизнеобеспечения, обратился в суд с настоящим иском.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
 
    В силу ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ положения настоящего кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях РФ.
 
    В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
 
    Частью 1 ст. 4 ФЗ «О навигационной деятельности» от 14 февраля 2009 года предусмотрено, что в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ, транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623, утвержден технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.
 
    Согласно п. 110 указанного Постановления судовое навигационное оборудование и навигационное снабжение должны непрерывно обеспечивать судоводителя достоверной информацией, позволяющей безопасно управлять движением судна в установленных районах и условиях эксплуатации.
 
    Согласно п. 111 указанного Постановления в состав средств навигационного оборудования самоходных судов должна входить аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Согласно приказу Минтранса РФ от 16 декабря 2010 года № 280 «О реализации постановления Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 623» установлен срок реализации требований о включении в состав средств навигационного оборудования аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (судовой приемоиндикатор ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с возможностью приема дифференциальных поправок подсистем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, АИС-транспондер) следующих судов внутреннего водного транспорта: пассажирских, перевозящих опасные грузы, независимо от вместимости, самоходных транспортных судов классов «М» и «О», валовой вместимостью 300 и более до даты первого классификационного освидетельствования органом классификации судов после 1 июля 2012 года, но не позднее 31 декабря 2013 года.
 
    Таким образом, оснащение судов внутреннего водного транспорта аппаратурой спутниковой навигации системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS является обязательным условием эксплуатации данных объектов.
 
    Согласно представленным документам, 30 марта 2007 года Тютюн В.Ф. заключил с ООО «Трансвод» договор аренды транспортной техники, согласно условиям которого Тютюн В.Ф. передал в аренду ООО «Трансвод», в том числе, пассажирский теплоход «Юнга» (л.д. 7-8).
 
    Данный договор дополнительным соглашением сторон от 30 ноября 2008 года продлен до 29 ноября 2015 года (л.д. 9).
 
    В связи с приказом ООО «Трансвод» от 16 сентября 2013 года в связи с установкой понтонного моста, и как следствие, непрерывным транспортным сообщением через р. Томь, навигационный сезон 2013 года признан оконченным, теплоход «Юрга» выведен из эксплуатации с 18 сентября 2013 года (л.д. 11-12). ООО «Трансвод» прекратило деятельность по перевозке грузов и пассажиров с 05 сентября 2013 года (л.д. 13).
 
    Таким образом, принадлежащее ответчику судно внутреннего водного транспорта «Юнга» не эксплуатируется в навигационный сезон 2014 года.
 
    Согласно сведениям Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от 30 апреля 2014 года судно внутреннего водного транспорта «Юнга» аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS не оборудовано (л.д. 14,15).
 
    Ответчиком представлены сведения об исключении судна из Государственного судового реестра РФ (свидетельство от 18 сентября 2014 года на л.д. 26).
 
    Вместе с тем, истец настаивает на исковых требованиях, полагая, что прекращение эксплуатации судна и его исключение из Государственного судового реестра на момент рассмотрения дела не исключают внесение судна в Реестр, а также его эксплуатацию в будущем ответчиком лично либо иными лицами.
 
    Суд соглашается с данными доводами в силу положений ст. 1065 ГК РФ.
 
    Разрешая спор, суд руководствуется тем, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Соблюдение установленных законом требований по установке на судне «Юнга» аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС\GPS является обязательным условием эксплуатации судна. Без оснащения данным оборудованием невозможно обеспечить безопасную эксплуатацию судна, и что в свою очередь может повлечь угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц.
 
    Принимая во внимание, что судно может эксплуатироваться в будущем, то запрет эксплуатации объекта до устранения выявленных нарушений требований законодательства о безопасности объектов внутреннего водного транспорта является обоснованным.
 
    Таким образом, заявленные требования в защиту прав и охраняемых законом интересов граждан о запрете Тютюну В.Ф. осуществлять деятельность по эксплуатации судна «Юрга» до установки на нем аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС\GPS соответствуют требованиям закона и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с Тютюна В.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Кемеровского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Запретить Тютюну В.Ф. осуществлять деятельность по эксплуатации судна «Юнга» регистрационный номер - 029513 до установки на нем аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС\GPS.
 
    Взыскать с Тютюну В.Ф. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение в окончательной форме принято 24.10.2014